Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ООО «Эконет» на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Ленинского района г. Перми по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях»,

У с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эконет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», выразившегося в том, что, являясь ответственным за содержание контейнерной площадки по адресу: г. Пермь, ул. Попова, 25, ООО «Эконет» не обеспечило уборку контейнерной площадки и выво3 твердых бытовых отходов, чем нарушило п. 5.5.12, 5.5.15, 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории г. Перми, утвержденных Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008г. № 4, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <руб.>.

ООО «Эконет» обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления, т.к. считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях». Указывает, что по договору от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эконет» не оказывает услуги по выводу крупногабаритного мусора, дополнительных заявок на вывоз которого от <Наименование> не поступало. В соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории в г. Перми вывоз крупногабаритного мусора производится при заполнении контейнерной площадки на 50 %. Соответствующих доказательств администрацией Ленинского района г. Перми не представлено. Согласно п. 5.5.15 Правил уборку мусора, образовавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз отходов, в остальное время чистота на месте для сбора и накопления отходов обеспечивается его владельцем. Очевидно, что разброс произошел не вследствие выгрузки мусора из контейнера в мусоровоз. ООО «Эконет» не является субъектом административного правонарушения, поскольку собственниками помещений в многоквартирном доме заключен договор управления с управляющей организацией. Кроме того, по фотоматериалам невозможно идентифицировать контейнерную площадку.

Представитель ООО «Эконет» в судебном заседании на доводах жалобы настаивает, просит ее удовлетворить.

Оценив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29 января 2008 года N 4 установлен запрет загрязнять территорию города мусором, промышленными, бытовыми и пищевыми отходами. При этом в пунктах 5.5.2 и 5.5.15 Правил установлено, что вывоз крупногабаритного мусора организуется при заполнении соответствующего места для сбора свыше 50%, но не реже 1 раза в неделю; уборку мусора, образовавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз твердых бытовых отходов. В остальное время чистота на месте для сбора и(или) накопления отходов обеспечивается владельцем места сбора и(или) накопления отходов. Места для сбора и(или) накопления отходов должны убираться ежедневно;

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13-15 час., ДД.ММ.ГГГГ в 13-15 и ДД.ММ.ГГГГ в 13-15 час при проведении обследования территории района <адрес>, установлено, что ООО «Эконет», ответственное за содержание контейнерной площадки и вывоз мусора, не обеспечило должным образом состояние места сбора и вывоза твердо-бытовых отходов с контейнерной площадки в районе жилой застройки, а именно не произвело уборку контейнерной площадки и прилегающей территории в радиусе 5 метров (складирование и разброс крупногабаритного мусора в радиусе 5 метров от контейнерной площадки), тем самым допустило загрязнение территории города, чем нарушило п.п. 5.5.12, 5.5.15, 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 г. № 4.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актами проведения обследования территории, фотоматериалами, договором на выполнение работ по вывозу твердых бытовых отходов и размещению их на полигоне ТБО, санитарно-техническому обслуживанию контейнерных площадок № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы заявителя о том, что указанным договором на него не возложена обязанность по вывозу крупногабаритного мусора, опровергаются буквальным толкованием содержания данного договора. Так согласно п. 1.3 договора вывоз крупно-габаритных отходов производится 3 раза в неделю. Также в обязанности ООО «Эконет» по данному договору входит ежедневная, качественная уборка контейнерной площадки и прилегающей территории (5 метров по периметру контейнерной площадки).

Таким образом, ООО «Эконет» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», поскольку управляющая организация на основании договора передала ООО «Эконет» обязанность по вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора, при этом в силу п. 1.2 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми настоящие Правила обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.

Из акта обследования территории и фотоматериалов следует, что уборка контейнерной площадки в радиусе 5 метров не производится, наблюдается складирование и разброс твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора вокруг контейнерной площадки, что зафиксировано как ДД.ММ.ГГГГ, так и ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, уборка контейнерной площадки и вывоз крупногабаритного мусора не реже 1 раза в неделю не производится.

Фотографии контейнерной площадки являются приложениями к актам проведения обследования территории, в которых указан адрес контейнерной площадки, в связи с чем оснований для сомнений в адресной принадлежности зафиксированной на них контейнерной площадки не имеется. Кроме того, факт совершения правонарушения подтверждается не только данными фотоматериалами, но и другими доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «Эконет» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

Каких-либо нарушений прав заявителя жалобы, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении административного дела мировым судьей, судом не установлено. Наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях»

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 21 Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Эконет» по ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу ООО «Эконет» - без удовлетворения.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд.

Судья: Иванова Н.А.