РЕШЕНИЕ
07 июля 2014 г. г.ФИО1
Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Горшунов С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Р.А. на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Заинскому району ФИО2 от 24.05.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Заинскому району ФИО2 от 24.05.2014 года по делу об административном правонарушении Р.А. подвергнут административному наказанию по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей за то, что 24.04.2014 года индивидуальный предприниматель Р.А., осуществляя деятельность по организации и выполнению междугородных перевозок автомобильным транспортом (автобусами) допустил эксплуатацию транспортного средства с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.
Р.А. не согласившись с указанным постановлением обратился с жалобой, просив постановление начальника ОГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь, что постановление вынесено с нарушением закона и без учета обстоятельств дела.
Заявитель Р.А. в судебном заседании жалобу поддержал.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы Р.А.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Санкция статьи 12.31.1 ч. 3 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Так, согласно требованиям ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, а наличие такового и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливаются доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Однако указанные требования закона при вынесении данного постановления по делу об административном правонарушении в полном объеме выполнены не были.
Как видно из материалов дела, постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Заинскому району ФИО2 от 24.05.2014 года по делу об административном правонарушении Р.А. подвергнут административному наказанию по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ года индивидуальный предприниматель Р.А., осуществляя деятельность по организации и выполнению междугородных перевозок автомобильным транспортом (автобусами) допустил эксплуатацию транспортного средства с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.
В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).
В обоснование своей невиновности, Р.А. представлен договор от 01.01.2014 года с ИП С.Е.В. на оказание услуг по проведению предрейсового контроля технического состояния транспортных средств ИП Р.А.
Согласно п.3.2 указанного договора в непосредственные обязанности ИП С.Е.В. входит осмотр автомобиля перед выездом на линию.
Приложение к договору - удостоверение, выданное С.Е. (ИП С.Е.В.) о том, что он прошел аттестацию по надзору в сфере транспорта, соответствует должности механика связанной с обеспечением безопасности движения на автомобильном транспорте.
Журнал учета неисправностей автомобилей ИП Р.А. ведется, копия которого имеется в материалах административного дела.
При указанных обстоятельствах жалоба Р.А. подлежит удовлетворению, постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> ФИО2 от 24.05.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ подлежит отмене как незаконное, а производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РТ в отношении Р.А. прекращению за отсутствием состава административного правонарушения по основаниям п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
ФИО3 на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Заинскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ удовлетворить.
Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Заинскому району ФИО2 от 24.05.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ о наложении в отношении индивидуального предпринимателя Р.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Р.А. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда, путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.
Судья: