Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Малаева В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобам адвоката < Ф.И.О. >3, действующего на основании ордера <...> от <...>, в интересах ФИО1 < Ф.И.О. >12, адвоката < Ф.И.О. >5, действующего на основании ордера <...> от <...>, в интересах ФИО1 < Ф.И.О. >13 на постановление судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 03 мая 2017 г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 03 мая 2017 г. ФИО1 < Ф.И.О. >14 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на <...> с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок <...>.

В жалобах, поданных в Краснодарский краевой суд, адвокат < Ф.И.О. >4 просит постановление Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 03 мая 2017 г. отменить и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено оспариваемое постановление. Адвокат < Ф.И.О. >5 просит постановление Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 03 мая 2017 г. отменить и прекратить производство по делу.

Лица, участвующие в деле, и их представители в Краснодарский краевой суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщили, доказательств уважительности этих причин не представили и об отложении судебного разбирательства не просили, в связи с чем судья Краснодарского краевого суда полагает возможным рассмотреть жалобу по существу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобах, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

При этом согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

Как следует из материалов дела, <...> в 20 часов 15 минут гражданин < Ф.И.О. >1, находясь на футбольном мачте команд «<...>) - «<...>) проходящем на стадионе «<...> по <...>, грубо нарушал правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, осуществлял действия, создающие угрозу безопасности жизни, здоровью лиц, находящихся в месте проведения соревнования.

Согласно объяснениям работников Контрольно-распорядительной службы ООО ГК «<...>» (КРС) < Ф.И.О. >6, < Ф.И.О. >7 (л.д. 3,4), <...>, находясь на стадионе «<...>» по <...> в период проведения футбольного матча на кубок России по футболу между командами «<...>) – «<...>) < Ф.И.О. >6, < Ф.И.О. >7, осуществляли выполнение своих служебных обязанностей по обеспечению общественной безопасности на внутреннем периметре игрового поля напротив фанатского сектора «D». В конце второго тайма, примерно в 20 часов 15 минут заметили, что в секторе «D», где имелось скопление болельщиков и фанатов футбольного клуба «<...>» (они легко выделялись среди зрителей по атрибутике и одежде в цветах клуба и надписями) началось волнение, агрессивное поведение выражалось в громких криках, выкрикивание речёвок. Некоторые из болельщиков начали покидать свои места, выбегая в проходы и к кромке поля. В частности был замечен один из болельщиков, он был одет в черную футболку с надписью «<...>», шорты камуфлированные песчаного цвета, <...>, который поджег пиротехническое средство (файер) и бросил его по направлению к игровому полю, файер упал среди болельщиков. Так же болельщик, бросивший файер, перелез через заградительную сетку и выбежал на игровое поле, на замечания прекратить незаконные действия болельщик не реагировал, после чего был остановлен сотрудниками КРС и передан сотрудникам полиции. От сотрудников полиции стало известно, что задержанным является гражданин ФИО1 < Ф.И.О. >15<...> г.р. уроженец <...>.

В соответствии с п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О Физической культуре и спорте в Российской Федерации» права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 1156, зрители при проведении официальных спортивных соревнований обязаны:

- во время нахождения в месте проведения официального спортивного соревнования соблюдать общественный порядок и требования, установленные настоящими Правилами;

- вести себя уважительно по отношению к другим зрителям, организаторам и участникам официальных спортивных соревнований, собственникам (пользователям) объектов спорта и лицам, обеспечивающим охрану общественного порядка и общественную безопасность в местах проведения официальных спортивных соревнований;

- не причинять имущественный вред другим зрителям, организаторам и участникам официальных спортивных соревнований, собственникам (пользователям) объектов спорта и лицам, обеспечивающим охрану общественного порядка и общественную безопасность при проведении официальных спортивных соревнований, бережно относиться к имуществу объекта спорта, а также соблюдать чистоту;

- выполнять законные требования представителей организатора официального спортивного соревнования, собственника (пользователя) объекта спорта, контролеров-распорядителей и иных лиц, обеспечивающих общественный порядок и общественную безопасность при проведении официальных спортивных соревнований.

В силу п. 5. Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается:

- осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории;

- бросать предметы в направлении других зрителей, участников официальных спортивных соревнований и иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории;

- проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать: оружие любого типа, в том числе самообороны, и боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывчатые, ядовитые, отравляющие и едко пахнущие вещества, радиоактивные материалы; огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек, карманных зажигалок), включая сигнальные ракеты, файеры, петарды, газовые баллоны и предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов; иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению; устройства и изделия, в том числе самодельного изготовления, не являющиеся пиротехникой, применяющиеся для разбрасывания, распыления различных материалов и веществ (пневмохлопушки) и т.д.

Вина < Ф.И.О. >1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении <...> от <...> (л.д.2), объяснениями < Ф.И.О. >6 (л.д.3), объяснениями < Ф.И.О. >7 (л.д.4), объяснениями < Ф.И.О. >1 (л.д. 5), фотоматериалом (л.д.6), оцененными судьей по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные доказательства получили надлежащую оценку и являются достаточными для установления виновности < Ф.И.О. >1 во вмененном ему административном правонарушении.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание характер совершенного < Ф.И.О. >1 административного правонарушения, его личность, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья районного суда обоснованно назначил < Ф.И.О. >8 административное наказание по части 3 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного ареста сроком на <...> с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок <...>.

Доводы жалоб о том, что административное наказание назначено необоснованно без учета того, что < Ф.И.О. >1, в связи со смертью супруги < Ф.И.О. >9, воспитывает несовершеннолетнюю дочь < Ф.И.О. >10, находящуюся по месту постоянного жительства < Ф.И.О. >1 в городе <...>, является необоснованным, поскольку представленные материалы не свидетельствуют о том, что заявителем было инициировано рассмотрение вопроса о снижении наказания по указанным обстоятельствам. Кроме того, доказательства вышеуказанных доводов материалы настоящего административного дела не содержат.

При таких обстоятельствах постановление судьи Адлерского районного суда <...> Краснодарского края в части назначения наказания < Ф.И.О. >1 в виде административного ареста сроком на <...> с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок <...> основано на данных, подтверждающих необходимость применения к < Ф.И.О. >1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Иные доводы жалоб, не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления суда первой инстанции, поскольку направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного постановления.

Судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи первой инстанции.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 03 мая 2017 г. оставить без изменения, жалобы адвоката < Ф.И.О. >3, действующего на основании ордера <...> от <...>, в интересах ФИО1 < Ф.И.О. >17, адвоката < Ф.И.О. >5, действующего на основании ордера <...> от <...>, в интересах ФИО1 < Ф.И.О. >16 – без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда