Гражданский кодекс часть 1

по жалобе ООО «ДС-Восток» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора № <номер> от 19 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением № <номер> от 19 октября 2020 года, вынесенным государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора, ООО «ДС-Восток» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.

В своей жалобе ООО «ДС-Восток» просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывая на то, что транспортному средству оператором системы взимания платы ПЛАТОН выдано бортовое устройство БУ ЦСИ 1201 версия 2016 (заводской номер № <номер>). Дата изготовления 19.05.2018. Согласно п.7 паспорта бортового устройства, дата введения последнего в эксплуатацию 08.10.2018. Срок службы бортового устройства составляет три года с момента его ввода в эксплуатацию, следовательно, на момент фиксации правонарушения (10.10.2020) бортовое устройство было исправно. Согласно выписки с личного кабинета пользователя системы взимания платы «ПЛАТОН», бортовое устройство, установленное на транспортном средстве № <номер> исправно. Дата окончания службы бортового устройства 18.05.2021. В ходе выполнения данного рейса в отношении транспортного средства № <номер> не зафиксировано иных нарушений, связанных с порядком оплаты платных дорог на участках, предшествующих и следующих участку дороги, на которой размещен комплекс аппаратно-программный фото и видео фиксации. Таким образом, движение транспортного средства без внесения платы ввиду неисправности бортового устройства невозможно. ООО «ДС-Восток» считает фиксацию правонарушения ошибкой и техническим сбоем в работе оборудования. Постановление необоснованным и подлежащим отмене.

В судебное заседание представитель ООО «ДС-Восток» не явился. Судом определено рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст.25.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Правила, устанавливающие порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N504.

Как следует из материалов дела, 10.10.2020 в 10:32:22 на <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № <номер>, имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.20107 № 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" двигалось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником транспортного средства является ООО «ДС-Восток».

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № <номер> от 19 октября 2020 года собственник транспортного средства ООО «ДС-Восток» привлечен к административной ответственности по ч. ст. 12.21.3 КоАП РФ, без составления протокола об административной правонарушении в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

В обоснование жалобы ООО «ДС-Восток» указало, что транспортному средству оператором системы взимания платы ПЛАТОН выдано бортовое устройство БУ ЦСИ 1201 версия 2016 (заводской номер № <номер>). Дата изготовления 19.05.2018. Согласно п.7 паспорта бортового устройства, дата введения последнего в эксплуатацию 08.10.2018. Срок службы бортового устройства составляет три года с момента его ввода в эксплуатацию, следовательно, на момент фиксации правонарушения (10.10.2020) бортовое устройство было исправно. Согласно выписки с личного кабинета пользователя системы взимания платы «ПЛАТОН», бортовое устройство, установленное на транспортном средстве № <номер> исправно. Дата окончания службы бортового устройства 18.05.2021. В ходе выполнения данного рейса в отношении транспортного средства № <номер> не зафиксировано иных нарушений, связанных с порядком оплаты платных дорог на участках, предшествующих и следующих участку дороги, на которой размещен комплекс аппаратно-программный фото и видео фиксации. Таким образом, движение транспортного средства без внесения платы ввиду неисправности бортового устройства невозможно.

Вместе с тем, согласно логистическому отчету на момент фиксации административного правонарушения 10.10.2020 бортовое устройство № <номер>, закреплено за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № <номер>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Кроме того, в силу требований подп."а" п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы (п. 106).

Особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, означает, что уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств при вынесении в отношении них постановлений по делам об административных правонарушениях, бремя доказывания невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

В данном случае заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины в совершении вмененного административного правонарушения.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности не истек, административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Безусловные и исключительные обстоятельства, которые бы позволили применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признав допущенное ООО «ДС-Восток» административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности, не установлены. Доводы, приведенные в жалобе, о наличии таких обстоятельств не свидетельствуют.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения ООО «ДС-Восток» к административной ответственности, не допущены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора № <номер> от 19 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ДС-Восток» оставить без изменения, жалобу ООО «ДС-Восток» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Праксин