Гражданский кодекс часть 1

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Калина Е.Д., при секретаре Галкиной А.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Сятчихиной Елены Сергеевны на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Кудымкара от 22.10.2020 года № 21-31 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Сятчихиной Елены Сергеевны, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

07.10.2020 года в отношении Сятчихиной Е.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Кудымкара от 22.10.2020 года № 21-31 Сятчихина Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением, Сятчихина Е.С. обратилась в Кудымкарский городской суд с жалобой, в которой просит его отменить. Требования мотивирует тем, что с 07.09.2020 года является попечителем по договору о приемной семье над несовершеннолетним Н.Н.В.., который 21.09.2020 года не выходил с ней на связь, она самостоятельно пыталась его разыскать, звонила его родственникам, в общежитие, спрашивала у его друзей, искала по улицам города. Считает, что оснований для привлечения ее к административной ответственности не имелось, она должным образом выполняет свои обязанности по воспитанию своего подопечного, заботясь о его жизни и здоровье.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Сятчихина Е.С., доводы, указанные в жалобе, поддержала.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Кудымкара Ярусова И.И. с доводами жалобы не согласилась, просила оставить оспариваемое постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав участвующих при рассмотрении жалобы лиц, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Гражданского кодекса Российской Федерации опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании.

В силу п. 1 ст. 148.1 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Согласно п. 6 ст. 148.1 Семейного кодекса Российской Федерации опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.

Статьей 15 Федерального закона от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» предусмотрено, что права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством. Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.

Частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В судебном заседании установлено, что приказом Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу от 07.09.2020 года № СЭД-33.10-01-05-пр-708 Сятчихина Е.С. назначена попечителем над несовершеннолетним Н.Н.В.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В этот же день заключен договор о приемной семье № 268. Разрешено раздельное проживание подопечного Н.Н.В. с попечителем Сятчихиной Е.С. Место пребывания несовершеннолетнего Н.Н.В.. определено по адресу: <адрес> (общежитие). Согласно п. 3.4 Договора о приемной семье в обязанности приемного родителя, в том числе входят: контролировать проживание несовершеннолетнего в общежитии по адресу: <адрес>, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии приемного ребенка, уважать человеческое достоинство приемного ребенка, соблюдать и защищать его права и интересы.

Сятчихина Е.С., будучи попечителем над несовершеннолетним Н.Н.В.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21.09.2020 года ненадлежащим образом выполняла свои обязанности по воспитанию своего подопечного Н.Н.В.., который постоянно самовольно уходит из общежития, находится в розыске, тем самым попечитель не контролирует проживание несовершеннолетнего в общежитии, подвергает его жизнь и здоровье опасности.

Указанные обстоятельства послужили основаниями для привлечения Сятчихиной Е.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.10.2020 года №; приказом Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу от 07.09.2020 года № СЭД-33.10-01-05-пр-708; объяснениями Н.Н.В.. о том, что в ночь с 21.09.2020 года по 22.09.2020 года не ночевал в общежитии; объяснениями Б.Т.М.. о том, что в сентябре несовершеннолетний Н.Н.В.. пришел к ней около 0.00 часов, идти ночевать в общежитие не хотел, переночевал и ушел от нее на следующий день, Н.Н.В. никто не искал, ей не звонил; объяснениями Сятчихиной Е.С., из которых следует, что несовершеннолетний Н.Н.В.. в ночь с 21.09.2020 года по 22.09.2020 года не ночевал в общежитии, она предпринимала меры к его поискам, звонила родственникам; иными материалами дела.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не имеется.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Сятчихиной Е.С. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность принятых Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Кудымкара во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Кудымкара о виновности Сятчихиной Е.С. в совершении вмененного правонарушения основаны на полно, всесторонне, объективно исследованных и приведенных в постановлении доказательствах.

Доводы жалобы Сятчихиной Е.С. о том, что она надлежащим образом исполняет свои родительские обязанности, предпринимала меры к поиску несовершеннолетнего, объективного подтверждения в судебном заседании не нашли. Сятчихина Е.С. допустила отсутствие несовершеннолетнего Н.Н.В. в ночное время с 21.09.2020 года по 22.09.2020 года по месту пребывания по адресу: <адрес>, т.е. допустила ненадлежащее исполнение обязанностей попечителя по воспитанию подопечного, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств, обоснованность привлечения Сятчихиной Е.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Административное наказание назначено Сятчихиной Е.С. в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.4 и 4.1 КоАП РФ.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ прав не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Кудымкара не допущено.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, принимая во внимание установленные обстоятельства, оснований для прекращения производства по делу по ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, соблюдены.

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого постановления. Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Кудымкара от 22.10.2020 года № 21-31 является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Кудымкара от 22.10.2020 года № 21-31 в отношении Сятчихиной Елены Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Сятчихиной Елены Сергеевны – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.Д. Калина