ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
23 апреля 2014 года г. Уфа, ул. Матросова,1
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,
при секретаре Хафизовой Ю.Ф.,
с участием:
ведущего специалиста – эксперта отдела юридической и кадровой службы Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан ФИО2;
защитника Автономной некоммерческой организации «Хоккейно-спортивный клуб Торос» ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста – эксперта отдела юридической и кадровой службы Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан .... на постановление судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 17 марта 2014 г., которым:
производство по делу об административном правонарушении в отношении Автономной некоммерческой организации «Хоккейно-спортивный клуб Торос» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
У С Т А Н О В И Л
Из протокола об административном правонарушении от дата следует, что Автономная некоммерческая организация «Хоккейно-спортивный клуб «Торос» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, выразившиеся в том, что при осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, допущены грубые нарушения требований или условий специального разрешения (лицензии), а именно:
в период с дата по дата в нарушение пп. «б» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. №966, не обеспечило наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами (а именно: отсутствует игровой зал, предусмотренный требованиями федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта хоккей, утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 149, по адресу осуществления образовательной деятельности: ...
в период с дата по настоящее время в нарушение пп. «д» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28октября 2013 г. №966, не обеспечило наличие педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (а именно: не соответствуют требованиям к квалификации лиц, привлекаемых к педагогической деятельности: тренеры-преподаватели не имеют высшего профессионального образования или среднего профессионального образования в области физкультуры и спорта или высшего профессионального образования или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области физкультуры и спорта ...), что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) АНО«Торос» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Судьёй Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан
17 марта 2014 г. вынесено вышеуказанное постановление.
Не согласившись с постановлением судьи, представитель Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан ... обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан.
В жалобе заявитель ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда от 17 марта 2014 г. и рассмотрении дела по существу.
Выслушав ведущего специалиста – эксперта отдела юридической и кадровой службы Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан ФИО5, поддержавшую доводы жалобы, защитника Автономной некоммерческой организации «Хоккейно-спортивный клуб Торос» ФИО6, полагавшую, что постановление судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата законно и обоснованно, изучив материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к выводу о необходимости оставления постановления судьи первой инстанции без изменения.
Жалоба содержит требование об отмене судебного решения в связи с тем, что оно, по мнению заявителя, является незаконным, то, исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, такое решение может быть отменено и дело возвращено на новое рассмотрение при условии существенного нарушения судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Судья второй инстанции, пересматривающий постановление судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 17 марта 2014 г. по данному делу не находит, что судьей первой инстанции были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
При рассмотрении дела судья первой инстанции обстоятельства, подлежащие установлению, определил правильно, представленным доказательствам судьей дана оценка, мотивы, по которым судья пришел к выводам о необходимости применения п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, изложены в судебном постановлении.
Доводы, изложенные в поступившей в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобе, были предметом проверки судьей первой инстанции и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном постановлении.
...
Таким образом, полагать, что судьей первой инстанции существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену постановления, у судьи, пересматривающего решение по данному делу, оснований не имеется.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебного постановления и возвращения дела на новое рассмотрение не имеется.
Материалы дела исследованы судьей первой инстанции с достаточной полнотой, всем установленным обстоятельствам дана оценка, нормы материального права применены правильно, существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено.
Оснований для отмены судебного постановления не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан
Р Е Ш И Л
Постановление судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 17 марта 2014 г., вынесенное в отношении Автономной некоммерческой организации «Хоккейно-спортивный клуб Торос» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ведущего специалиста – эксперта отдела юридической и кадровой службы Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан ФИО2 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.
справка:
судья Ханова А.А.
дело № 12-197/2014