Гражданский кодекс часть 1

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Назаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Государственной жилищной инспекции Костромской области на постановление мирового судьи судебного участка № 14 Димитровского судебного района г. Костромы от 25.11.2015г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении ООО «УК Ж.»,

УСТАНОВИЛ:

Государственной жилищной инспекцией Костромской области ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении ООО «УК Ж.», выразившемся в том, что ООО «УК Ж.», осуществляя управление домом по адресу <адрес>, не организовало надлежащим образом оказание услуги по электроснабжению дома, не заключило договор энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжение, предусмотренный пунктами 13, 31 (б) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, чем нарушило абзац 7 подпункта «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013г. № 416, что подтверждается актом проверки от 01.09.2015г. № 42 – 35.

Постановлением мирового судьи судебного участка №14 Димитровского судебного района г. Костромы от 25.11.2015 года производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания Ж.» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В своей жалобе на данное постановление лицо составившее протокол об административном правонарушении З.Е.В. указала, что оснований для прекращения производства по делу не имеется, суд необоснованно применил ч. 2 ст.24.5 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ подтвержден протоколом об административном правонарушении № 5-35 от 07.09.2015г. Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 416 от 15.05.2013г. устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом. На ООО «УК Ж.» законом возложена обязанность по заключению договора о приобретении коммунального ресурса с целью предоставления коммунальной услуги по электроснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирном <адрес>. В рамках проведения внеплановой документарной проверки ООО «УК Ж. указанный договор представлен не был. Довод Общества о том, что невозможно заключение договора при отсутствии в распоряжении управляющей компании акта технологического присоединения, считает недопустимым. Отсутствие документов указанных ООО «УК Ж.» и непредоставление их ОАО «МРСК-Центра»-«Костромаэнерго» не является препятствием для заключения договора о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителем. При отказе гарантирующего поставщика (ПАО «КСК») в заключении договора о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, ООО «УК Ж.» вправе требовать заключения договора в судебном порядке. Полагает, что у ООО «УК Ж.» имелась возможность для соблюдения Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013г. № 416, в части абзаца 7 пп. «д» п. 4 (заключение договоров энергоснабжения с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида), однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ говорит о виновности юридического лица. Считает, что данные обстоятельства не были учтены мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 14 Димитровского судебного района г. Костромы от 25.11.2015г. признать незаконным, отменить.

Представитель Государственной жилищной инспекции по Костромской области К.С.С. доводы жалобы поддержала, просила направить материал на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель ООО «УК Ж. не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежаще.

Представитель ОАО «МРСК Центра» «Кострома» С.В.А. показал, что требование ресурсоснабжающей организации о предоставлении акта технологического присоединения многоквартирного жилого дома к сетям сетевой компании не основано на требованиях действующего законодательства. Сетевая компания не должна предоставлять такой акт.

Исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, отнесено к компетенции мировых судов.

Мировой судья полно, объективно оценил все представленные участниками доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и принял законное и мотивированное решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ правонарушением признается нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Как правильно указано в обжалуемом постановлении ООО «УК Ж.» предприняло все зависящие от него меры, направленные на исполнение данных требований, и в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124, обращалось в соответствующую ресурсоснабжающую организацию и региональную сетевую компанию с целью оформления договора и истребуемых документов.

Однако в связи с необоснованностью требований ресурсоснабжающей организации о предоставлении документов, подтверждающих технологическое присоединение многоквартирного жилого дома к сетям сетевой компании, ООО «УК Ж.» не смогло в установленный срок заключить договор о приобретении коммунальных ресурсов.

При таких обстоятельствах вины Общества во вменяемом деянии не имеется, что в соответствии с ч.ч. 1,2 ст.2.1 КоАП РФ исключает административную ответственность юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 14 Димитровского судебного района г. Костромы от 25.11.2015г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении ООО «УК Ж.», оставить без изменений, жалобу представителя Государственной жилищной инспекции Костромской области – без удовлетворения.

Судья И.А. Назаров