Гражданский кодекс часть 1

Судья Воскресенского городского суда Московской области Ильин С.М., при секретаре Бучалкиной Д.О., с участием защитника АО «Мострансавто» Максимовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника по доверенности АО «МОСТРАНСАВТО» Максимовой Ж.Ю., на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Воскресенск майора полиции Трухачева С.В. от 10.02.2022 г. № № о привлечении к административной ответственности МАП №2 г. Коломна филиал АО «МОСТРАНСАВТО» по ч. 6 ст.12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Воскресенск майора полиции ФИО2 от 10.02.2022 г. №, МАП №2 г. Коломна филиал АО «МОСТРАНСАВТО» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст.12.31.1 КоАП РФ, на основании которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей, при обстоятельствах, указанных в постановлении, а именно:

27.01.2022 г. в 13 ч. 30 м. по адресу: , юридическое лицо МАП №2 г. Коломна филиал АО «МОСТРАНСАВТО» осуществило выпуск транспортного средства , гос. номер №, принадлежащий юридическому лицу, по путевому листу № от 27.01.2022 г. с нарушением правил осуществления перевозок пассажиров, а именно осуществил выпуск автобуса с нарушением правил заполнения путевой документации – отсутствие даты проведения предрейсового осмотра технического состояния автобуса, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Защитник по доверенности АО «Мострансавто», не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 10.02.2022 г. №, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы ссылается на то, что протокол об административном правонарушении от 08.02.2022 г., постановление по делу о административном правонарушении от 10.02.2022 г. по ч. 6 ст. 12.31 КоАП РФ составлены в отношении МАП №2 г. Коломна филиал АО «МОСТРАНСАВТО» как на юридическое лицо, однако МАП №2 является обособленным подразделением АО «МОСТРАНСАВТО», взаимосвязь между филиалом и юридическим лицом строятся на основе административного подчинения, филиал не является юридическим лицом, соответственно субъектом правонарушения (л.д.1-3).

В судебном заседании защитник АО «Мострансавто» Максимова Ж.Ю., действующая на основании доверенности, поддержала жалобу по доводам, которые в ней изложены, просила ее удовлетворить.

Исследовав представленные материалы, доводы жалобы, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 08.022022 года старшим инспектором ОГИБДД УМВД России по Московской области составлен протокол № об административном правонарушении, совершенном МАП №2 г. Коломна филиал АО «МОСТРАНСАВТО» по ст. 12.31.1 ч.6 КоАП РФ, в связи с тем, что 27.01.2022 г. в 13 ч. 30 м. по адресу: , юридическое лицо МАП №2 г. Коломна филиал АО «МОСТРАНСАВТО» осуществило выпуск транспортного средства , гос. номер №, принадлежащий юридическому лицу, по путевому листу № от 27.01.2022 г. с нарушением правил осуществления перевозок пассажиров, а именно осуществил выпуск автобуса с нарушением правил заполнения путевой документации – отсутствие даты проведения предрейсового осмотра технического состояния автобуса, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

На основании данного протокола начальником ОГИБДД УМВД России по г.о. Воскресенск майором полиции ФИО2 вынесено постановление от 10.02.2022 г. №, МАП №2 г. Коломна филиал АО «МОСТРАНСАВТО» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст.12.31.1 КоАП РФ, на основании которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей (л.д.4).

Защитником АО «МОСТРАНСАВТО» Максимовой Ж.Ю. в материалы дела представлены выписка из ЕГРЮЛ в отношении АО «МОСТРАНСАВТО», из которой следует, что МАП №2 г. Коломна филиал АО «МОСТРАНСАВТО» является филиалом АО «МОСТРАНСАВТО» (л.д.22-40), копия Распоряжения Министерства имущественных отношении Московской области №15ВР-1303 от 14.08.209 г. с приложением Устава АО «МОСТРАНСАВТО» и перечнем филиалов юридического лица (л.д.41-60), копия положения о МАП №2 г. Коломна филиал АО «МОСТРАНСАВТО» филиале АО «МОСТРАНСАВТО», утвержденное приказом генерального директора АО «МОСТРАНСАВТО» (л.д.61-66).

Проверяя правомерность привлечения юридического лица к административной ответственности суд приходит к выводу об обоснованности доводов защитника АО "МОСТРАНСАВТО" о том, что постановление вынесено в отношении филиала юридического лица, не имеющего статуса юридического лица.

В силу норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектами административных правонарушений могут быть физические и юридические лица. Привлечение к административной ответственности филиала недопустимо, поскольку он не имеет статуса юридического лица и не является самостоятельным субъектом ответственности. Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

При таких обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Воскресенск майора полиции ФИО2 от 10.02.2022 г. №, в отношении МАП №2 г. Коломна филиал АО «МОСТРАНСАВТО» по ч. 6 ст.12.31.1 КоАП РФ не может быть признано законным и подлежит отмене.

В настоящее время исключена возможность устранения допущенной ошибки путем возвращения административного дела на новое рассмотрение ввиду следующего.

Установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца и начал исчисляться с 08.02.2022 г. и истек 08.04.2022 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение и возобновления производства по делу исключена.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника АО «МОСТРАНСАВТО» – удовлетворить

Постановление по делу об административном правонарушении начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Воскресенск майора полиции ФИО2 от 10.02.2022 г. № о привлечении к административной ответственности МАП №2 г. Коломна филиал АО «МОСТРАНСАВТО» по ч. 6 ст.12.31.1 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении МАП №2 г. Коломна филиал АО «МОСТРАНСАВТО» производством прекратить, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Ильин С.М.