Гражданский кодекс часть 1

Судья Вахитовского районного суда г.Казани Бурганов Р.С., рассмотрев жалобу ФИО1 ... на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 09 августа 2012 года по делу об административном правонарушении № ..., предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя УФАС по РТ от 09.08.2012г. по делу об административном правонарушении № ... начальник службы маркетинга и государственных закупок ФКП «Государственный научно-исследовательский институт химических продуктов» (далее – ФКП «ГосНИИХП») ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст.7.30 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что оно подлежит отмене, поскольку у УФАС по РТ отсутствует компетенция по осуществлению контроля при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере государственного оборонного заказа; полномочиями по осуществлению контроля в указанной сфере наделена Федеральная служба по оборонному заказу (далее по тексту – Рособоронзаказ).

Заявитель в суд не явился, извещен.

Представитель заместителя руководителя УФАС по РТ с жалобой не согласился.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судьей установлено следующее.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Судьей установлено, что 02.08.2012г. заместителем начальника отдела контроля государственного заказа УФАС по РТ в отношении начальника службы маркетинга и государственных закупок ФКП «ГосНИИХП» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.4 ст.7.30 КоАП РФ. Основанием для привлечения к ответственности ФИО1 явилось нарушение Закона о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключение государственного контракта на выполнение третьего этапа строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция опытно-экспериментального комплекса зданий 151 для получения новых видов и освоения технологий высокоэнергетических порохов и связующих составов на ФКП «ГНИИХП».

На основании ст. 23.66 КоАП РФ органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.29, 7.30, частями 1 и 3 статьи 7.31, статьями 7.31.1, 7.32, частью 11 (за исключением сферы государственного оборонного заказа и сферы государственной тайны) статьи 9.16, частью 7 статьи 19.5, статьями 19.7.2, 19.7.4 настоящего Кодекса.

Судья приходит к выводу, что заместитель руководителя УФАС по РТ не вправе был рассматривать данное дело об административном правонарушении в отношении, поскольку полномочия по осуществление функций контроля в сфере государственного оборонного заказа и в сфере размещения заказов возложены на Рособоронзаказ. Как следует из договора от 21.11.2011г. между Министерством промышленности и торговли РФ от имени РФ и ФКП «ГосНИИХП», его предметом является взаимодействие сторон при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности, включенные в Государственный оборонный заказ, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Положением «О Федеральной службе по оборонному заказу», утвержденным постановлением Правительства от 19.06.2012г. № 604, установлено, что Федеральная служба по оборонному заказу (Рособоронзаказ) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну, а также нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело – направлению на рассмотрение по подведомственности в Межрегиональное управление Федеральной службы по оборонному заказупо Приволжскому федеральному округу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 09 августа 2012 года по делу об административном правонарушении № ... предусмотренном ч.1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 ..., отменить, направить дело на рассмотрение по подведомственности в Межрегиональное управление Федеральной службы по оборонному заказупо Приволжскому федеральному округу (...).

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Р.С. Бурганов

...

...

...

...

...