Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Егорьевского городского суда Московской области Дашкова Н.В. при секретаре Дарочкиной И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2, на постановление Заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственной жилищной инспекции Московской области» ФИО1№ от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственной жилищной инспекции Московской области» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «<данные изъяты>» был признан виновным в том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут ФИО2, не принято должных мер по содержанию многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>. А именно в Госжилинспекцию Московской области обратилось МУП «<данные изъяты>» по вопросу о нарушении требований законодательства о передаче технической документации на многоквартирный <адрес><адрес>. В соответствии с п.3, 5 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о расторжение договора управления с ООО «<данные изъяты>». Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ№ Госжилинспекции Московской области о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> внесен в реестр МУП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. Управляющая организация МУП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (дата получения документа ООО «Жилкомсервис») обратилась в ООО «<данные изъяты>» с письмом (исх № от ДД.ММ.ГГГГ) о передаче технической документации на многоквартирный <адрес>. При проведении проверки управляющей организацией ООО «<данные изъяты>» предоставлены документы, подтверждающие отправку технической документации по дому № почтой в адрес управляющей организации МУП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, а именно: копия сопроводительного письма, копия почтовой описи, копия квитанции на оплату почтового отправления. В соответствии с п.10 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации Управляющая организация в течении трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме. Согласно уставу ООО «<данные изъяты>» директор руководит деятельностью общества. На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ№ собрания участников ООО «<данные изъяты>» обязанности директора ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ№ собрания участников ООО «<данные изъяты>» обязанности директора ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ возложены на ФИО2. Таким образом, непринятие директором ООО «<данные изъяты>» ФИО2 мер по передаче технической документации многоквартирного <адрес><адрес> привело к нарушению ч.10 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Тем же постановлением директору ООО «<данные изъяты>» ФИО2 назначен административный штраф в размере 30000 рублей.

Не согласный с привлечением к административной ответственности по ч.1 ст. 7.23.2 КоАП РФ директор ООО «<данные изъяты>» ФИО2 обратился в Егорьевский городской суд Московской области с жалобой на постановление Заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственной жилищной инспекции Московской области» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, указав на не согласие с назначенным наказанием, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Заявитель указывает на неправомерность принятого должностным лицом решения о привлечении его к административной ответственности, так как им надлежащим образом исполнены обязанности по передаче документов управляющей организации МУП «<данные изъяты>».

Директор ООО «<данные изъяты>» ФИО2 и представитель Главного управления Московской области «Государственной жилищной инспекции Московской области» в судебное заседание не явились. О рассмотрении жалобы заинтересованные лица были извещены надлежащим образом. Ходатайств о переносе рассмотрения дела в Егорьевский городской суд не поступало. Таким образом, руководствуясь п. 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, имеются основания для рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие вышеуказанных лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы поступившей жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления, по следующим основаниям:

Факт совершения директором ООО «<данные изъяты>» ФИО2 данного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: распоряжением Главного управления Московской области «Государственной жилищной инспекции Московской области» о проведении внеплановой, документальной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.№), уведомлением № о проведении внеплановой, документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ актом проверки Главного управления Московской области «Государственной жилищной инспекции Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в присутствии директора ООО <данные изъяты>» ФИО2, в ходе которой выявлены нарушения требований ч.10 ст.162 Жилищного кодекса РФ (л.д.№), уведомлением №/№ от ДД.ММ.ГГГГ о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного с участием директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 (л.д.№), определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, о чем директор ООО «<данные изъяты>» ФИО2 уведомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его собственноручной подписью (л.д.№), определением от ДД.ММ.ГГГГ об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут, в связи с истребованием дополнительным материалов (л.д№), постановлением по делу об административном правонарушении Заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственной жилищной инспекции Московской области» ФИО1№/№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). Допустимость и достоверность указанных доказательств сомнений не вызывает.

Согласно положений действующего административного законодательства привлечение к административной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение публично-правовой обязанности, в том числе, определение субъекта этой обязанности и административной ответственности за их неисполнение (ненадлежащее исполнение), не может зависеть от содержания договора (при отсутствии указания в законе на такой способ определения обязанного лица - субъекта административной ответственности). В том случае если такая обязанность законом возложена на одно лицо, то оно не может переложить исполнение этой обязанности на другое лицо путем включения в договор соответствующего условия.

В соответствии с п.3, 5 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, расположенного по адресу <адрес><адрес>, <адрес>, принято решение о расторжение договора управления с <данные изъяты>» и заключение договора управления с МУП «<данные изъяты>».

Решением Госжилинспекции Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ внесены изменения в реестр лицензий Московской области, а именно <адрес> внесен в реестр МУП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

Управляющая организация МУП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ обратилась в адрес ООО «<данные изъяты>» с письмом о передаче технической документации на многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу <адрес>.

На основании п.10 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации Управляющая организация в течении трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «<данные изъяты>» ФИО2 были направлены почтой в адрес управляющей организации МУП «<данные изъяты>» технической документации по дому №, расположенного в <адрес>, то есть по истечении трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом.

Таким образом, директор ООО «<данные изъяты>» ФИО2 не выполнил свою обязанность по передаче технической документации <адрес><адрес><адрес><адрес> в адрес управляющей организации МУП «<данные изъяты>» в установленные законом сроки, в соответствии с п.10 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации, тем самым совершив административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.7.23.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объективная сторона ч.1 ст.7.23.2 КоАП РФ выражается в воспрепятствовании деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или закона субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, следует, что должностное лицо – директор ООО «<данные изъяты>» ФИО2, в юридически значимый период был обязан выполнять свои обязанности в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий. Директор ООО «<данные изъяты>» ФИО2 не предпринял всех исчерпывающих мер, которые от него требовались для передачи технической документации многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу <адрес> в адрес МУП «<данные изъяты>», в установленный законом срок, следовательно, не принял все зависящие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность на основании ч.1 ст. 7.23.2 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается факт нарушения директором ООО «<данные изъяты>» ФИО2 требований, установленных п.10 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 7.23.2 КоАП РФ воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно оспариваемому постановлению о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения Главным управлением Московской области «Государственной жилищной инспекцией Московской области» не установлены обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Таким образом, определенный административным органом размер административного наказания, с учетом материального положения должностного лица и его обязанностей, а также степени общественной опасности совершенного правонарушения, соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности, то есть является соразмерным.

Порядок и срок давности привлечения директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.7.23.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ. По мнению суда, при назначении наказания были учтены фактические обстоятельства дела, данные о должностном лице, а также характер совершенного административного правонарушения.

Постановление о назначении административного наказания №/№ г. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении директора ООО «Жилкомсервиса» ФИО2 является правомерным, и не нарушает права и законные интересы должностного лица, поскольку содержит правомерные требования, основанные на нормативно-правовых актах.

Таким образом, суд считает, что оснований для отмены или изменения постановления №/№ г. от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление Заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственной жилищной инспекции Московской области» ФИО1№ г. от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Егорьевский городской суд, в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Федеральный судья: подпись Дашкова Н.В.