Гражданский кодекс часть 1

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Петрова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу ИП ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН ФИО2 в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес><адрес>, проживающего по адресу: <адрес> водителя,

у с т а н о в и л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным главным государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. на <адрес>» водитель ФИО1, осуществлявший согласно путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ перевозку пассажиров по заказному автобусному <адрес>, на автобусе марки № государственный регистрационный номер: №, осуществлял перевозку <данные изъяты> пассажиров. В ходе исследования документов выявлено, что водителем с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ осуществлялась посадка пассажиров в <адрес> без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (отсутствует документация о согласовании мест парковки транспортного средства).

ФИО1 обжаловано постановление административного органа на предмет отмены. Заявитель в жалобе указывает, что на остановочных пунктах (<адрес><адрес>») он остановки более <данные изъяты> раз в месяц не осуществлял, в <адрес>) вообще не останавливался. В постановлении не указано место совершения административного правонарушения, поскольку оно не содержит адреса. Также полагает, что уведомление о рассмотрении дела не было произведено надлежащим образом.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на рассмотрение жалобы не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступило, явку своего представителя на рассмотрение жалобы не обеспечил.

Извещение заявителю направлено через Почту России по фактическому месту жительства ФИО1, однако почтовое уведомление возвратилось с отметкой почтовой организации об истечении срока хранения. Следовательно, ФИО1 отказался от получения заказного письма, направленного в его адрес судом, данное обстоятельство рассматривается судом как надлежащее уведомление. Таким образом, суд признает причину неявки заявителя ФИО1 не уважительной.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья принимает решение о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие ФИО1

Представитель территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН ФИО3 в судебном заседании просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения, ссылаясь на письменный отзыв.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрении жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ответственность по ч. 1 ст. 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за посадку в автобус, трамвай или троллейбус либо высадку из автобуса, трамвая или троллейбуса пассажиров в неустановленных местах, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей.

Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.33 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН ФИО2; актом осмотра транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ: заказ-нарядом от ДД.ММ.ГГГГ; путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ; заказ-нарядами и путевыми листами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; реестром межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Чувашской Республики.

Вывод о виновности ФИО1 в совершении деяния, подпадающего под признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.33 КоАП РФ, основан на совокупности исследованных доказательств, приведенных в постановлении.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ « Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях создания условий для беспрепятственного осуществления регулярных перевозок допускается установление нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя мест на территориях муниципальных образований, входящих в состав соответствующего субъекта Российской Федерации, либо мест на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается или должно согласовываться с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ предусмотрено, что посадка пассажиров в транспортное средство, которое используется для перевозок пассажиров и багажа по заказу с нарушением требований, предусмотренных нормативным правовым актом, принятым в соответствии с частью 1 настоящей статьи, признается посадкой пассажиров в транспортное средство в неустановленном месте.

В соответствии с п. 8 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» маршрутом признается путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения.

Остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств (п. 11 ст. 2 названного закона).

Следовательно, остановочный пункт является неотъемлемой частью маршрута, индивидуализирует конкретный маршрут.

Согласно п. 1 приложения №2 Приказа Минтранса ЧР от 12.08.2019 № 02-03/162 (ред. от 10.01.2020) «Об установлении мест на территориях муниципальных образований Чувашской Республики, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается, и Порядка согласования отправления транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, из установленных мест отправления более трех раз в течение одного месяца» отправление транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, из установленных мест отправления более трех раз в течение одного месяца запрещается.

В соответствии с п. 2 приложения № Приказа Минтранса ЧР от 12.08.2019 № 02-03/162 согласование отправления транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, из установленных мест отправления более трех раз в течение одного месяца осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики.

Административным органом действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 11.33 КоАП РФ.

Административное наказание ФИО1 назначено согласно и в пределах санкции статьи совершенного административного правонарушения в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.33 КоАП РФ вынесено административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, допущено не было.

В описательной части постановления место совершения административного правонарушения - <адрес> указано правильно.

Судом обсуждались доводы о том, что ФИО1 не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Так, согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что о рассмотрении административного материала ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был извещен административным органом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, извещение получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Таким образом, доводы о ненадлежащем извещении суд считает несостоятельными.

В связи с вышеуказанным, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН ФИО2 в отношении ФИО1 является законным и обоснованным, не подлежит изменению или отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Петрова