Гражданский кодекс часть 1

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Раужин Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Дом СК+», , юридический адрес: на постановление № о назначении административного наказания государственного инспектора Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике ФИО1 от 27 октября 2010 года, привлеченного к административной ответственности по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике ФИО1 от 27 октября 2010 года ООО «Дом СК+» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение правил эксплуатации электроустановок.

ООО «Дом СК+» обжаловало данное постановление, считая его незаконным и подлежащим отмене по тем основаниям, что согласно представленному акту проверки № от 27.10.2010г. не было представлено согласование проведения проверки с прокуратурой по месту осуществления внеплановой проверки.

На основании ст. 364 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, акт проверки составлен с нарушением норм процессуального права, так как государственный инспектор Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике ФИО1, указал, что при проведении присутствовал М. энергетик ООО «Дом СК+», который с 09.04.2010г. не работает, в связи с этим он не мог присутствовать при проведении внеочередной выездной проверки. В связи с чем просит постановление государственного инспектора Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике ФИО1 от 27 октября 2010 года, отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2, действующий на основании доверенности от 08 декабря 2010 года, доводы жалобы поддержал частично, указав на то, что при проведении внеплановой проверки 27 октября 2010 года не мог участвовать энергетик ООО «Дом СК+» М.., который с 09 апреля 2010 года не работает Также дополнительно пояснил, что причиной нарушения правил эксплуатации электроустановок явилась большая задолженность по оплате жилищно – коммунальных услуг со стороны населения. Кроме того, указал, что невыполнение всех пунктов Правил эксплуатации жилфонда и иных правил управляющей организацией вызвано отсутствием решения Общего собрания собственников помещений многоквартирных домов и соответствующего финансирования со стороны собственников.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно п. 5.3.1.6 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет контроль и надзор: за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике (технический контроль и надзор в электроэнергетике);

В соответствии с п.6 указанного выше положения органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору имеют право проводить в пределах своей компетенции необходимые расследования, организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности; применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.

Согласно ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В судебном заседании установлено, что при проведении внеплановой проверки по распоряжению № от 01.10.2010 года ООО «Дом СК+», расположенного по адресу: , выявлено нарушение данной обслуживающей организацией пункта 1.2.2 правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (Утвержденные Минэнерго России № 6 от 13.01.2003г., и зарегистрированные Минюстом России № 4145 от 22.01.2003г.) в соответствии с которым потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов, своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово - предупредительного ремонта, испытаний модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования. На момент проверки не представлены протоколы испытания электрооборудования согласно требованиям пунктов приложения № 3 ПТЭЭП, а именно:

- пункты 26.1 по 26.3 - произвести проверку соединений заземлителей с заземленными элементами, в том числе с естественными заземлителями, произвести проверку элементов заземляющего устройства находящегося в земле,

- пункт 28.5 - произвести проверку наличия цепи между заземленными установками и элементами заземленной установки, пункт 28.6 – произвести проверку действия расцепителей коммутационных аппаратов.

По выявленным нарушениям государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике ФИО1 вынесен протокол об административном правонарушении № от 27 октября 2010 года и постановление о назначении административного наказания № от 27 октября 2010 года, которым ООО «Дом СК+» привлечен к административной ответственности по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере рублей.

Данные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела актом проверки № от 27 октября 2010 года, предписанием № от 27 октября 2010 года, протоколом об административном правонарушении № от 27 октября 2010 года.

Возражений в отношении предписания № от 27 октября 2010 года и протокола об административном правонарушении № от 27 октября 2010 года ООО «Дом СК+» также не представлялось.

Доказательств того, что предписание № от 27 октября 2010 года было обжаловано ООО «Дом СК +» в установленном законом порядке суду не представлено.

Доводы представителя ООО «Дом СК+», изложенные в жалобе о том, что при проведении проверки 27 октября 2010 года не мог присутствовать энергетик М. ООО «Дом СК+», поскольку был уволен с 09 апреля 2010 года, подтверждаются приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником М. от 09 апреля 2010 года.

В то же время акт проверки №, составленный 27 октября 2010 года, предписанием № от 27 октября 2010 года, протоколом об административном правонарушении № от 27 октября 2010 года составлены в присутствии генерального директора Б., являющегося представителем ООО «Дом СК+» подписаны им, никаких замечаний по составлению данных документов им представлено не было.

При изложенных обстоятельствах, квалификация деяния ООО «Дом СК+» по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность изложенных выше обстоятельств дает суду основания для вывода о том, что ООО «Дом СК+» обоснованно привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Согласно постановлению государственного инспектора Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике ФИО1 от 27 октября 2010 года, ООО «Дом СК+» было назначено административное наказание в виде штрафа в размере рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении возможно вынесение постановления об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

С учетом того, что при вынесении постановления № о назначении административного наказания государственный инспектор Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике ФИО1 установил смягчающее обстоятельства - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отягчающих обстоятельств по делу не установлено судья находит возможным изменить постановление государственного инспектора Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике ФИО1 и снизить размер наказания, назначив юридическому лицу ООО «Дом СК+» наказание в виде административного штрафа в размере рублей, в пределах предусмотренных санкцией статьи 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

постановление государственного инспектора Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике Южно-Кузбасского управления Ростехнадзора ФИО1 от 27 октября 2010 года о привлечении Общество с ограниченной ответственностью «Дом СК+» к административной ответственности по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере рублей изменить.

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Дом СК+» юридический адрес: , банковские реквизиты: , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья - Е.Н. Раужин