Гражданский кодекс часть 1

Судья Усть-Канского районного суда Республики Алтай Шадеева С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева» на постановление по делу об административном правонарушении № от *******,

установила:

******* года начальником Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора в Республике Алтай в Усть-Коксинском и Усть-Канском районах К. в отношении МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева» вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе представитель МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева» М. ссылалась на то, что обжалуемым постановлением МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа 30000 рублей. Считает постановление несправедливым, поскольку оно противоречит ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, применяется замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. При этом, такая замена обязательна при следующих условиях, когда правонарушение совершено впервые, не было имущественного ущерба, вреда или угрозы его причинения жизни и здоровью людей, нарушение выявили в ходе государственного (муниципального) контроля, конкретная статья КоАП РФ или закона субъекта РФ об административном правонарушении не предусматривает наказания в виде предупреждения. Оплата административного штрафа в размере 30 000 рублей повлечет не целевое и не эффективное использование бюджетных средств.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала доводы жалобы.

Суд, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева» к административной ответственности послужило то обстоятельство, что с 3 по ******* при проведении плановой выездной проверки по контролю (надзору) в отношении юридического лица - МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева» на основании распоряжения№ от ******* о проведении плановой проверки в отношении юридического лица МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева», выявлены факты невыполнение обязательных требований законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно,

в нарушение п. 3.1 СанПиН 2.*******-10 в Усть-Канской СОШ по адресу: <адрес>А, территория школы не озеленена,

в нарушение п.3.2 на территории школы не выделены зоны отдыха, физкультурно-спортивная, не отгорожена хозяйственная зона,

в нарушение п.3.7 в хозяйственной зоне не оборудована площадка для сбора мусора,

в нарушение п. 4.17 не функционирует пищеблок (не завершены ремонтные работы) в связи с чем не организовано горячее питание обучающихся,

в нарушение п. 4.25 туалеты не оборудованы кабинами с дверями,

в нарушение п. 5.8 в кабинетах химии и физики нет подиумов, специальных демонстрационных столов, в кабинете химии и лаборантской при ней не предусмотрены система вентиляции для вытяжных шкафов,

в нарушение п. 7.1.8 светопроемы учебных помещений не оборудованы солнцезащитными устройствами,

в нарушение п. 8.6 на этажах не предусмотрены питьевые фонтанчики для организации питьевого режима детей.

В Усть-Канской СОШ по адресу: <адрес>, пер. Школьный, <адрес>В

В нарушение п.9.2, 9.6 не обеспечен обязательный набор помещений, а именно нет помещения для организации питания, гардероба, медицинского помещения. Питание организовано в подвальном помещении недостаточной площади, дети переодеваются и оставляют верхнюю одежду в санитарных узлах,

в нарушение п. 5.2 ученическая мебель старая не соответствует росто-возрастным особенностям детей, в нарушение п. 5.6 не соблюдаются размеры проходов и расстояний между партами и стенами, от парт до классной доски,

в нарушение п.8.6 не организован питьевой режим детей.

В Усть-Канской СОШ по адресу: <адрес>:

в нарушение п. 4.25 туалеты не оборудованы кабинами с дверями,

в нарушение п. 5.2 ученическая мебель старая не соответствует росто-возрастным особенностям детей,

в нарушение п. 10.4 один из 2 питьевых фонтанчиков не оборудован ограничительным кольцом,

в нарушение п. 11.8 в личных медицинских книжках работников школы отсутствуют отметки о получении профилактической прививки против гриппа в 2018 году, включенного в национальный календарь профилактических прививок.

Кроме того, в нарушение п. 6.18 питание детей во всех приспособленных помещениях представлено только соком из фруктов и хлебобулочного изделия, не организовано горячее питание обучающихся.

Постановлением начальника Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора в <адрес> в Усть-Коксинском и <адрес>х К. МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, по которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Факт совершения правонарушения и виновность МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева» подтверждены: актом проверки № от *******, предписанием № от *******, протоколом по делу об административном правонарушении № от *******.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева» в совершении инкриминируемого ему деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину юридического лица, доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Действия МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева» по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ должностным лицом квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

В силу ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с п.4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд принимает во внимание довод жалобы о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением и считает его обоснованным.

Как следует из материалов дела, МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева» ранее к административной ответственности не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Исходя из изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным заменить назначенное МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева» административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление № от ******* о привлечении МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева» к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ - изменить:

заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей на предупреждение.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток с момента вынесения или вручения копии решения через Усть-Канский районный суд.

Судья С.А. Шадеева.