Гражданский кодекс часть 1

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – глава администрации Ивановского сельсовета Ирбейского района Красноярского края ФИО1,

представителя ОГИБДД МО МВД России «Ирбейский» - ФИО2

при секретаре Каледа Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе главы администрации Ивановского сельсовета Ирбейского района Красноярского края на постановление мирового судьи судебного участка № 35 в Ирбейском районе Красноярского края был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 35 в Ирбейском районе Красноярского края от 29.04.2019 года глава администрации Ивановского сельсовета <адрес> ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, глава администрации Ивановского сельсовета <адрес> ФИО1 обратилась в Ирбейский районный суд с жалобой об отмене постановления, мотивируя ее тем, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление мирового судьи Роговой Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и признании её виновной по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Она, как глава администрации Ивановского сельсовета с вынесенным решением не согласна по следующим основаниям: - установленный срок исполнения Предписания по установке дорожных знаков в течение 3-х суток не реальный, так как необходимо изготовить специализированным заводом-производителем данных дорожных знаков в определенные сроки и необходимость заключения договора на производство работ по их установке с учетом требований Федерального закона №-44-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и Бюджетного кодекса РФ, которым установлен строгий регламент расходования бюджетных средств. Кроме того, данный срок в предписании не установлен ни одним нормативным правовым актом, является чисто субъективным решением конкретного государственного инспектора ГИБДД ФИО3. Государственным инспектором ГИБДД МО МВД России «Ирбейский» ФИО3 нарушен порядок оформления результатов проверки, а и именно: акт проверки не отвечает установленным требованиям; запись в журнале учета проверок не произведена; распоряжения или приказа органа гос.контроля (надзора) о проведении проверки главе Администрации не было представлено; проведение проверки было осуществлено в отсутствии главы; перед началом выездной проверки глава Администрации с положениями административного регламента не ознакомлена. Кроме того, инспектором в мне не представлен реестр в котором отражается информацию по поводу размещения знаков. Инспектор ГИБДД ФИО2 отсутствовал при рассмотрении его протокола об административном правонарушении в суде первой инстанции. В связи, с чем просит постановление мирового судьи отменить.

Глава администрации Ивановского сельсовета Ирбейского района Красноярского края ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в ней.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Ирбейский» ФИО3 считая постановление мирового судьи законным, и обоснованным просил оставить его без изменения, а жалобу главы администрации Ивановского сельсовета Ирбейского района Красноярского края ФИО1 без удовлетворения.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе надзора за условиями движения, в целях оперативного принятия мер к устранению возникших в процессе эксплуатации дорог недостатков, государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ирбейский» выявлен факт неудовлетворительного содержания главной администрации Ивановского сельсовета Ирбейского района Красноярского края улично-дорожной <адрес>, полный перечень недостатков отражен в протоколе об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по устранению выявленных нарушений на участке автомобильных дорог в <адрес>

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. При этом все представленные в материалах дела доказательства были оценены мировым судьей в совокупности. Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и виновности главы администрации Ивановского сельсовета Ирбейского района Красноярского края ФИО1 в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

Доводы, заявителя об отсутствии в действиях главы администрации Ивановского сельсовета Ирбейского района Красноярского края ФИО1 состава административного правонарушения, со ссылкой на то, что срок исполнения Предписания по установке дорожных знаков в течение 3 суток не реальный и не установлен ни одним нормативным документом. Кроме того при государственным инспектором ГИБДД МО МВД России «Ирбейский» нарушен порядок оформления результатов проверки, суд расценивает как несостоятельный, поскольку указанные выше обстоятельства главой администрации Ивановского сельсовета Ирбейского района не освобождают от административной ответственности главу администрации Ивановского сельсовета Ирбейского района Красноярского края ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, так как администрация Ивановского сельсовета Ирбейского района Красноярского края создано для оказание муниципальных услуг и исполнение функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, в сферах:

- дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного (движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ (п.5 ст.9 Устава Усть-Ярульскго сельсовета Ирбейского района Красноярского края).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 303 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно ч.3 ст.14 вышеуказанного Закона, к вопросам местного значения сельского поселения вопрос, предусмотренный пунктом 5 части 1 данной статьи, напрямую не относится, однако Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Сведений, подтверждающих, что главой администрации Ивановского сельсовета Ирбейского района Красноярского края ФИО1 были приняты все зависящие от нее меры, влекущие соблюдение требований ГОСТ по содержанию дорог, в материалах дела не имеется.

Поскольку при производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7.,30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 35 в Ирбейском районе Красноярского края от 29.04.2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 РФ, в отношении главы администрации Ивановского сельсовета Ирбейского района Красноярского края ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья Д.А. Усков