Гражданский кодекс часть 1

Судья Ногликского районного суда Сахалинской области Поваляева А.О., с секретарем Сон А.Е., с участием помощника прокурора Ногликского района Русанова Я.С., лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в соответствии со статье 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 по протесту прокурора Ногликского района Сахалинской области на постановление мирового судьи судебного участка № муниципального образования городской округ «Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу прекращено,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Ногликского района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении исполняющего обязанности начальника отдела ГО, ЧС и пожарной безопасности администрации муниципального образования городской округ «Ногликский» ФИО1

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ногликского района Сахалинской области проведена проверка соблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами администрации муниципального образования «Городской округ «Ногликский».

В ходе проверки прокурором установлено, что на поступившее в администрацию муниципального образования «Городской округ «Ногликский» ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2 о розыске утонувшего сына не дан ответ заявителю. Заявление на исполнение отписано исполняющему обязанности начальника отдела ГО,ЧС и пожарной безопасности ФИО1

Оценив представленные прокурором доказательства: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.3-5), акт проверки (л.д. 7), заявление ФИО2 (л.д. 11), карточку вопроса (л.д. 9- 10), распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), должностную инструкцию начальника отдела ГО, ЧС и ПБ администрации муниципального образования «Городской округ «Ногликский» (л.д. 13-15), объяснение ФИО1 (л.д. 17) с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, как соответствующие положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, прокурор принес протест, в котором просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № муниципального образования «Городской округ «Ногликский». В обоснование прокурор указал, что выводы мирового судьи противоречат установленным по делу обстоятельствам.

В судебном заседании помощник прокурора Русанов Я.С. протест прокурора поддержал, по изложенным в нем основаниям.

ФИО1 с протестом не согласился, пояснив, что тело утонувшего ФИО6 было найдено в день получения им заявления, он выезжал на место, принимались меры по розыску утонувшего. После того, как тело обнаружили, он посчитал, что не этично напоминать матери о его смерти, поэтому письменный ответ ФИО2 не направлялся.

Проверив доводы протеста, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что постановление мирового судьи судебного участка № муниципального образования городской округ «Ногликский» является законными и обоснованными, соответствующим нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Требования к порядку рассмотрения должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обращений граждан установлены Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

С целью повышения ответственности должностных лиц Президентом России 11 июля 2011 г. подписан Федеральный закон N 199-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления влечет наложение административного штрафа на них в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Согласно статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, заявление ФИО2 не было оставлено без рассмотрения и отделом ГО и ЧС администрации муниципального образования «Городской округ «Ногликский» приняты меры по розыску утонувшего. Тело сына ФИО2 обнаружено ДД.ММ.ГГГГ.

Не направление ответа ФИО2, когда приняты действенные меры по розыску утонувшего, не повлекло существенного вреда охраняемым законом отношениям, не содержит угрозу для личности, общества и государства.

Протест прокурора района не содержит данных о причинении не направлением ответа ФИО2 на ее заявление о розыске сына вреда и наступлении последствий, представляющих существенное нарушение ее прав.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для переоценки сделанных судом первой инстанции при рассмотрении дела выводов, к чему сводятся доводы протеста, не имеется. Решение мирового судьи по существу является верным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № муниципального образования «Городской округ «Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, протест прокурора - без удовлетворения.

Судья

Ногликского районного суда А.О. Поваляева

Копия верна: Судья А.О. Поваляева