Гражданский кодекс часть 1

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Косолаповой Л.Н. (единолично), при секретаре Дымпиловой Т.А., с участием представителя администрации МО ГП «г.Закаменск» ФИО1, действующей на основании доверенности от ..., государственного инспектора ГИБДД О МВД России по Закаменскому району ФИО2, действующего на основании служебного удостоверения ...... от ... г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования городское поселение «город Закаменск» на постановление мирового судьи судебного участка Закаменского района РБ от ...,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Закаменского района РБ от ... юридическое лицо администрация муниципального образования городское поселение «город Закаменск» (далее АМО ГП «г.Закаменск») признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель АМО ГП «г.Закаменск» по доверенности ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от ... г., прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что в нарушение требований п. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мировой судья выводы о совершении правонарушения ничем не мотивировал, не указал, в чем выразилось невыполнение в установленный срок предписания (не установлена объективная сторона административного правонарушения), неверно указана дата рассмотрения дела. При назначении наказания судьей не учтено в качестве смягчающего обстоятельства то, что основная часть мероприятий по представлению ... от ... была выполнена. Администрацией не произведены отсыпка и профилирование проезжей части по ... в срок до ... по объективным и уважительным причинам, а именно проводилась процедура определения подрядчика.

В судебном заседании представитель АМО ГП «г.Закаменск» ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, дополнила, что при составлении протокола об административном правонарушении от ... присутствовал представитель АМО ГП «г.Закаменск» по доверенности ФИО4, который не имел права подписи, кроме того ему не были разъяснены права. Предписание ... от ... исполнено в полном объеме ... года. Просит постановление мирового судьи от ... отменить, производство по делу прекратить.

Государственный инспектор ГИБДД О МВД России по Закаменскому району ФИО2 с доводами жалобы не согласился, суду пояснил, что на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении АМО ГП «г.Закаменск», предписание ... от ... не было исполнено в полном объеме. При составлении протокола принимал участие представитель АМО ГП «г.Закаменск» по доверенности ФИО4, который подписал протокол. Просит постановление мирового судьи оставить без изменения.

Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка Закаменского района от ... юридическое лицо АМО ГП «г.Закаменск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере ... руб.

Определением мирового судьи судебного участка Закаменского района от ... исправлена описка, допущенная при составлении указанного постановления, датой вынесения постановления определено считать ....

Из представленных материалов административного дела и пояснений участников процесса следует, что ... врио главного государственного инспектора ГИБДД О МВД РФ по Закаменскому району ...6 выдано предписание ... об устранении нарушений ...., ... г. в отношении АМО ГП «г.Закаменск», установлены сроки для его исполнения до ... года. ... глава МО ГП «г.Закаменск» ...7 обратился с ходатайством о рассрочке исполнения предписания ... от ... до ... года. Рассрочка была предоставлена.

В установленный срок (... г.) АМО ГП «г.Закаменск» частично исполнило предписание ... от ... г., при этом требования о проведении отсыпки и профилирования проезжей части по ... исполнено не было, что представителем АМО ГП «г.Закаменск» не оспаривается.

Факт совершения АМО ГП «г.Закаменск» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается также следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом ... от ... об административном правонарушении, составленном в отношении АМО ГП «г.Закаменск» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ; ходатайством о рассрочке исполнения предписания от ... года; копией акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ... года; актом приема-сдачи выполненных работ от ... года; копией акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ... года; фототаблицей; актом приема-сдачи выполненных работ от ... года.

Таким образом, вина АМО ГП «г.Закаменск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается материалами дела, исследованными как мировым судьей, так и при рассмотрении настоящей жалобы.

При назначении наказания мировым судьей были учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка Закаменского района РБ от ... является законным и обоснованным.

Доводы представителя АМО ГП «г.Закаменск» о том, что в постановлении мирового судьи неправильно указана дата его вынесения «...» являются безосновательными, поскольку имеется определение мирового судьи об исправлении описки от ... года.

Доводы представителя заявителя о том, что предписание в части отсыпки и профилирования проезжей части по ... в срок до ... не было исполнено по объективным и уважительным причинам, а именно проводилась процедура определения подрядчика, являются несостоятельными, поскольку длительность процедуры на исполнение предписания сама по себе не может свидетельствовать об отсутствии со стороны лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения.

Указания представителя АМО ГП «г.Закаменск» на то, что предписание ... от ... в настоящее время исполнено полностью, не исключает наличия в совершенном АМО ГП «г. Закаменск» деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы представителя АМО ГП «г.Закаменск» о том, что при составлении протокола об административном правонарушении от ... присутствовал представитель АМО ГП «г.Закаменск» по доверенности ФИО4, который не имел права подписи и ему не были разъяснены права, являются необоснованными, поскольку согласно имеющейся в материалах дела доверенности ... от ...г., ФИО4 действовал в рамках предоставленных ему полномочий, при этом законом не предусмотрено, что право на подписание протокола об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности. Доказательств того, что инспектором ГИБДД ФИО4 не разъяснялись его права, суду не представлено. Мировой судья расценил отсутствие подписи в графе, как техническую ошибку, что заявителем не опровергнуто.

Кроме того, суд приходит к выводу, что при рассмотрении данного административного протокола мировым судьей в полном объеме выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, дана им оценка.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Закаменского района РБ от ... о привлечении администрации муниципального образования городское поселение «город Закаменск» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Л.Н.Косолапова