Гражданский кодекс часть 1

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Метелкин Е.В., рассмотрев жалобу на постановление государственного инспектора Новороссийского отдела AT и АДН Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республики Адыгея ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, вынесенное в отношении юридического лица – ООО «Трансмет», <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Темрюкский районный суд для рассмотрения по существу поступила жалоба на постановление государственного инспектора Новороссийского отдела AT и АДН Межрегионального УГАДН по <адрес> и Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ№, вынесенное в отношении ООО «Трансмет», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В жалобеООО «Трансмет» просит отменить вышеуказанное постановление в связи с отсутствие состава административного правонарушения, ссылаясь на то, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Трансмет» и ФИО3 был заключен договор аренды № на тягач СКАНИЯ №,государственный регистрационный знак № сроком на одиннадцать месяцев с условием дальнейшей пролонгации по соглашению сторон,

По условиям договора аренды:прием и сдача транспортного средства производится по приемо-сдаточному акту (ст. 642 ГК РФ); на весь период действия договора аренды транспортного средства «Арендодатель» лишается права владения, пользования и вождения транспортным средством; «Арендатор» имеет право заключать с третьими лицами договора перевозки, без согласия «Арендодателя», если перевозимый груз соответствует целям и назначению заключенного договора аренды, а если в договоре цели не были оговорены, то целям и назначению самого автомобиля ( ч. 2 ст. 647 ГК РФ).

Документами, подтверждающими указанный факт являются: договор аренды №

В соответствии с п. 4 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности" при приеме груза экспедитор обязан выдать клиенту экспедиторский документ. Форма этого документа не установлена, а лишь рекомендована Правилами транспортно-экспедиционной деятельности. Единого транспортного документа на мультимодальные перевозки российским законодательством не предусмотрено, поэтому можно использовать документы, разработанные ФИАТА, так и составленные в простой письменной форме, из которых явно следует применение транспортного средства. Все необходимые условия определены в договоре аренды транспортного средства, что исключает возможность арендодателя использования транспортного средства в своих личных целях.

В поступивших в суд дополнениях к жалобе, заявитель ссылается на то, что ФИО4 сотрудником ООО «Трансмет» не является, какие-либо трудовые отношения между ними отсутствуют. В ходе рассмотрения дела в отношении ООО «Трансмет» были вынесены три постановления о прекращении производства по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, в связи с чем, по мнению заявителя обстоятельства, установленные вступившим в закону силу постановлением по ранее рассмотренномуделу обязательные для суда.

Представитель ООО «Трансмет» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте слушания дела, о причинах неявки суду неизвестно.

Представитель заинтересованного лица – Новороссийского отдела AT и АДН Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республики Адыгея в судебное заседание не явился, будучи извещенным о слушании дела.

Судья, исследовав материалы дела, полагает, что срок на подачу настоящей жалобы не пропущен, обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба ООО «Трансмет» - без удовлетворения, по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как видно из материалов дела, обжалуемое постановление получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, при этом, настоящая жалоба подана заявителем в пределах срока обжалования.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок подачи настоящей жалобы заявителем не пропущен.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судья, изучив материалы дела, находит доводы жалобы необоснованными, а постановление по делу об административном правонарушении оставлению без изменения по следующим обстоятельствам:

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как установлено судом, по факту, имеющему признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Трансмет» было возбуждено дело об административном правонарушении.

Должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-61).

Постановлением государственного инспектора Новороссийского отдела AT и АДН Межрегионального УГАДН по <адрес> и Республики Адыгея ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, юридическое лицо ООО «Трансмет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 125000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Трансмет» обратилось в суд с жалобой, где просит его отменить как незаконное, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Трансмет» и ФИО4 был заключен договор аренды № на тягач № государственный регистрационный знак № сроком на одиннадцать месяцев с условием дальнейшей пролонгации по соглашению сторон.

Однако, суд не может согласиться с указанными доводами заявителя по следующим основаниям:

Часть 10 ст.12.21.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

В соответствии с п.23.1 ПДД масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Из положений части 15 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" следует, что погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

№

Указанные обстоятельства подтверждается актом о превышении транспортным средством установленных ограничений предельно допустимых масс и предельно допустимых осевых нагрузок № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38) и прилагаемыми к нему документами.

Сведения, указанные в акте № от ДД.ММ.ГГГГ получены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ уполномоченными должностными лицами; данные, указанные в акте, установлены показаниями специального технического средства, имеющего действующее свидетельство о поверке.

В акте указан тип средства измерения, а так же номер свидетельства о поверке средства измерения.

ООО «Трансмет» были нарушены требования постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом»; ч. 12 ст.11 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ.

Как следует из транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), грузоотправителем являлся ООО «Трансмет», которое при погрузке груза в транспортное средство СКАНИЯ г/н №, превысило допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Трансмет» нарушило требования ч. 15 ст. 31 ФЗ от 08.11.2007г. № «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; ч.12 ст.11 ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» № 259-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.; Приложения № Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" N 272 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 50 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем (фрахтователем), а выгрузка из транспортного средства грузополучателем, если иное не предусмотрено договоренностью сторон, а именно грузоотправителем и грузополучателем.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № 259-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной.

Как следует из транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ грузоотправителем является ООО «Трансмет» (л.д. 36).

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», «тяжеловесный груз» - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N I или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены соответственно приложением № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства

РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с п.17 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Допустимые массы транспортных средств и допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены соответственно приложением № и приложением № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ автотранспортное средство СКАНИЯ /№ с полуприцепомFAYMONVILLEг/н № двигался с нарушением правил движения тяжеловесных транспортных средств, а именно: фактическая масса транспортного средства составила 104.07 тонны, при допустимой массе 44 тонны, что превышает норматив на 60,7 тонны (136,2%).

Признавая ООО «Трансмет» виновным в совершении указанного административного правонарушения, должностное лицо установил обстоятельства совершения правонарушения на основании сведений, в том числе, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Вина ООО «Трансмет»подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Действия ООО «Трансмет» правильно квалифицированы по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, то есть превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средстваюридическим лицом, осуществившим погрузку груза в транспортное средство.

Вопреки позиции заявителя, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановление о назначении Обществу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, для данной категории дел, в пределах санкции ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, в ходе производства по делу допущено не было.

Доводы заявителя жалобы опровергаются собранными и исследованными в суде доказательствами по делу об административном правонарушении и расцениваются судом как способ защиты.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику (статьи 606 ГК РФ, 608 ГК РФ).

Договор аренды является видом сделки, и поэтому для его заключения необходимо наличие всех тех правовых предпосылок, которые, согласно ГК РФ, означают совершение действительной сделки, в частности, соответствия сделки требованиям Закона.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В обоснование своих доводов, ООО «Трансмет» в адрес суда представлены договор аренды транспортного средства «Скания R500» государственный регистрационный знак №№ на тягач от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10), акт передачи транспортного средства (л.д. 11), соглашение об оплате от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), квитанции об оплате договора аренды за период с ноября 2019 г. по сентябрь 2020.

Вместе с тем, как видно из представленных платежных документов, денежные средства вносились арендатором наличными в кассу предприятия, однако, документы, подтверждающие уплату Обществом предусмотренных законом налоговых платежей на указанные суммы, в суд не представлены, как и не представлены документы, подтверждающие расчет между сторонами в безналичной форме, в связи с чем, у суда возникают сомнения относительно действительности названной выше сделки и легитимности представленных платежных документов.

Таким образом, совокупность представленных заявителем документов объективно не может свидетельствовать о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «Скания R500» государственный регистрационный №, находилось во владении (пользовании) ФИО4

Суд приходит к выводу, что указанные документы могли быть составлены Обществом и ФИО4 после выявления правонарушения, с целью увода Общества от предусмотренной законом ответственности.

При проявлении Обществом должной осмотрительности и внимательности, оно имело возможность избежать нарушения ПДД РФ.

Согласно ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Новороссийского отдела AT и АДН Межрегионального УГАДН по <адрес> и Республики Адыгея ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, вынесенное в отношении юридического лица – ООО «Трансмет», привлекаемого к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ООО «Трансмет» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Е.В.Метелкин.