Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Чухломского муниципального района Костромской области от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.18 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях от 20.04.2019 года №536-6- ЗКО,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Чухломского муниципального района Костромской области от 14 апреля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.18 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях от 20.04.2019 года №536-6- ЗКО, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 просит суд признать указанное постановление незаконным и отменить его по следующим основаниям.

На территории города отсутствуют площадки для выгула собак. Выгул животного он осуществлял при условии обязательного обеспечения безопасности граждан и животных. Собака породы «хаски» не входит в перечень опасных собак. Животное передвигалось под присмотром, и была отпущена с поводка в малолюдном месте и на короткий отрезок пути. Собака воспитанная и слушает команды. В виду своей дружелюбности собака непригодна в качестве сторожевой, охотничьей, охранной и служебной. Считает, что собака относится к категории декоративных собак.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что его собака относится к сибирской породе «Хаски». При ее выгуле собака была под присмотром. Собака прошла мимо девушки при этом, не проявляя к ней никакой агрессии.

Выслушав ФИО1, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

В силу пп. 1 п. 5 ст. 13 указанного закона при выгуле домашнего животного необходимо исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках.

Согласно ст.2.18 Закона Костромской области от 20.04.2019 N 536-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих правила благоустройства территорий муниципальных образований, принятых в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Костромской области от 16 июля 2018 года N 420-6-ЗКО "О содержании правил благоустройства территории муниципального образования Костромской области и порядке определения границ прилегающих территорий", за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.1-2.17 настоящего Кодекса, если эти нарушения не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, и не подпадают под действие положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Требования содержания животных в городе Чухлома Костромской области закреплены в пункте п. 22.3 ст.22 Правил благоустройства территории муниципального образования городское поселение город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, утвержденного решением совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 23.10.2017 года №80 согласно которому выводить собаку на прогулку можно только на поводке. Спускать собаку с поводка можно только в специально отведенных местах для выгула. Собаки должны выводиться на прогулку в наморднике, за исключением декоративных пород.

Из материалов дела следует, что постановлением административной комиссии при администрации Чухломского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 выгуливал собаку породы «Хаски» без поводка и намордника.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением В.М.В. о привлечении к ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением В.М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, CD-R диском с видеозаписью.

Данные доказательства получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.2.18 Закона Костромской области от 20.04.2019 N 536-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает положениям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, мотивировано, вынесено коллегиальным органом, к полномочиям которого относится рассмотрение дела об административном правонарушении.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, коллегиальным органом не допущено.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ по данному делу не истек.

При назначении наказания коллегиальный орган учел личность виновного, характер совершенного правонарушения, его имущественное положение.

Наказание назначено в пределах санкции ст.2.18 Закона Костромской области от 20.04.2019 N 536-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», в минимальном размере.

Довод жалобы о том, что собаки породы «хаски» не относятся к потенциально-опасным породам собак, является несостоятельным, поскольку Правилами благоустройства территории муниципального образования городское поселение город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области запрещается выгул без поводка любых собак, в том числе не относящихся к потенциально опасным породам собак.

Кроме того, согласно пп. 1 п. 5 ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при выгуле домашнего животного необходимо исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги. Однако в нарушение данной нормы ФИО1 осуществлял выгул собаки на проезжей части без поводка тем самым, не контролируя передвижение животного по дороге.

Довод ФИО1 о том, что собака породы «хаски» относится к категории декоративных пород собак и возможно осуществление ее выгула без намордника и поводка является несостоятельным. Собака породы «сибирской хаски» не является животным мелкой породы и не относится к декоративным собакам.

Ссылка в жалобе на то, что собака была отпущена с поводка в малолюдном месте и на короткий отрезок пути, а также на то, что животное воспитанное и слушает команды, на квалификацию действий не влияет и не является основанием для освобождения от ответственности.

Ссылка ФИО1 на отсутствие площадок для выгула собак не является основанием для освобождения его от административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации Чухломского муниципального района Костромской области от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.18 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях от 20.04.2019 года №536-6- ЗКО, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Костромской областной суд, через Чухломский районный суд..

Судья: Соколов Н.В.