Гражданский кодекс часть 1

Судья Соликамского городского суда Пермского края Гиниятуллина Э.Р., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Региотехсервис» на постановление Административной комиссии Соликамского городского округа от 7 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 года «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

постановлением Административной комиссии Соликамского городского округа от 7 октября 2021 года Общество с ограниченной ответственностью «Регионтехсервис» (далее по тексту ООО «РТС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 года «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

ООО «РТС» обратились с жалобой, в которой просит производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе юридическое лицо обращает внимание, при рассмотрении дела не принято во внимание, что на территории <...> накапливались строительные отходы, образующиеся в рамках капитального ремонта. Не проверено наличие специализированной площадки, ответственность иных лиц, в частности управляющей компании. Обращает внимание, что размер наказания в виде штрафа не мотивирован.

Изучив доводы жалобы, материалы дела по жалобе, дело об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 года «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Соликамской городской Думы от 30 сентября 2020 года № 774 утверждены Правила благоустройства территории Соликамского городского округа (далее по тексту – Правила благоустройства).

В соответствии с п. 11.2 Правил благоустройства территория городского округа подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями и санитарными правилами содержания территорий муниципальных образований.

Согласно п. 11.4. Правил благоустройства территория городского округа на территории городского округа запрещается:

11.4.1. накапливать и размещать отходы производства и потребления, снег, грунт, строительные отходы, ветки, обрезки деревьев и прочие виды отходов в несанкционированных местах.

Согласно п. 11.5. Правил благоустройства территория городского округа лица, разместившие отходы в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.

Установлено, что 25 августа 2021 года в 14.30 часов на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <...>, размещены и накапливаются строительные отходы, образующиеся в ходе работ в рамках капитального строительства, осуществляемого ООО «Регионтехсервис».

Таким образом, ООО «РТС», являющейся организацией осуществляющей капитальный ремонт, нарушены п. 11.4, п. 11.4.1, п.11.5 Правил благоустройства территории Соликамского городского округа, утвержденных Решением Соликамской городской Думы от 30 сентября 2020 года № 774, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами:

актом от <дата>;

служебной запиской с фотоматериалами;

выпиской из публичной кадастровой карты;

выпиской из ЕГРЮЛ;

протоколом об административном правонарушении.

Вышеприведенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности являются достаточными для принятия решения по делу.

Довод жалобы о том, что ответственность за размещение строительных отходов несет управляющая компания, судья находит несостоятельным.

Из содержания заключенного договора от <дата> следует, что ООО «РТС» осуществляет капитальный ремонт крыши по адресу: <...>. и несет ответственность производить уборку строительной площадки и прилегающей территории от строительного мусора.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, ООО «РТС» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оснований для квалификации действий юридического лица по иной статье, вопреки доводам жалобы, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия объективных причин невозможности исполнения ООО «РТС» требований муниципальных нормативных правовых актов в целях организации сбора, вывоза, утилизации бытовых отходов на территории Соликамского городского округа, а равно принятия всех зависящих от него мер для их выполнения, в материалы дела не представлено.

Вывод Административной комиссии Соликамского городского округа о наличии в действиях ООО «РТС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», основан на совокупности представленных в материалы дела доказательств, которые были изучены и оценены Административной комиссией в ходе рассмотрения дела.

Дело об административном правонарушении рассмотрено Административной комиссией Соликамского городского округа в соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, действия ООО «РТС» по ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» квалифицированы правильно.

Каких-либо существенных нарушений процедуры привлечения ООО «РТС» к административной ответственности, которые могли бы повлечь за собой безусловную отмену постановления, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Административное наказание ООО «РТС» назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», является справедливым и соразмерным содеянному.

При указанных обстоятельствах постановление является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление Административной комиссии Соликамского городского округа от 7 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 года «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Регионтехсервис» оставить без изменения, жалобу ООО «Регионтехсервис» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней.

Судья (подпись) Э.Р.Гиниятуллина

Копия верна, судья Э.Р.Гиниятуллина