Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Туапсинский район от 10.12.2015 года по делу об административном правонарушении, которым он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения. В обоснование своей жалобы ссылается на то, что копию административного протокола, на основании которого вынесено постановление, не получал и потому не имел возможности подготовиться к комиссии. Считает, что по делу опрошено недостаточное количество лиц, а свидетель ФИО3 состоит в дружеских отношениях с его супругой ФИО2, и является заинтересованным лицом. Также указал, что действительно на почве бытовых конфликтов оставлял семью, при этом супруга всегда знала, где он, и имела возможность позвонить и сообщить о проблемах. Соседи действительно приносили им продукты питания и предметы гигиены, за что он укорял жену, так как у них всегда имелись продукты и детское питание. Ежемесячно он отдавал супруге более 20 000 рублей, а на оставшиеся деньги оплачивал коммунальные услуги, подгузники и питание для ребенка. 24 и 31 октября 2015 года просил супругу посредством СМС-сообщений подготовить ребенка и документы, чтобы забрать их, после чего перезванивал ей, но получал отказ в свидании с ребенком.

В судебном заседании ФИО1 требования жалобы вначале поддержал, а в прениях оставил вопрос на усмотрении суда. При этом пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ фактически отношения с супругой ФИО2 прекращены и он с этого времени проживает отдельно от жены и малолетнего сына, в квартире у родителей. До этого он около 5-6 раз после ссор с женой, уходил из дома и отсутствовал по несколько дней, не общаясь с женой с сыном. Перед тем как уйти ДД.ММ.ГГГГ он оставил за три дня до этого жене полностью зарплату, то есть не оставил жену и ребенка без средств к существованию. А потом переводил ей деньги. Когда он в октябре 2015 года позвонил супругу и попросил увидеться с сыном, и она ответила, что ребенка больше не увидит, то сообщил в полицию. Потом его вызвали в ПДН на беседу, где он и узнал, что жена собралась подавать на развод. Там же посоветовали обращаться в суд по поводу графика общения с ребенком. При этом также шла речь о его помощи супруге и ребенку. У инспектора он подписал какой-то бланк желтого цвета, не читая. Он догадывался, что подписывает. Но копию протокола ему никто не выдал. Присутствовал на комиссии по делам несовершеннолетних, отвечал на вопрос. Но себя виновным не признавал. Там же ему вручили постановление. Он не понимает, в чем состоит его нарушение, так как не уклонялся от содержания ребенка.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО Туапсинский район - ФИО4, возражая по существу жалобы, пояснила, что административный материал поступил в Комиссии 27.11. 2015 года. Материал был принят к рассмотрению, так как протокол был оформлен надлежащим образом, имелись все необходимые подписи, собран был материал. ФИО1 был надлежащим образом и своевременно уведомлен о дате заседания, и присутствовал на комиссии. Комиссия рассматривала конкретный период, который согласно фабуле правонарушения вменялся Полицинскому АюВ., а именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом данный материал был собран после того, как поступило заявление в полицию от ФИО1, а не от его жены. До этого был рассмотрен материал в отношении ФИО5, которая также была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5. 35 КоАП РФ в связи с тем, что в октябре 2015 года она злоупотребляла спиртными напитками,, оставив сына без присмотра и не осуществляла о нем заботу. То есть, зная о том, что жена может позволить употребление спиртных напитков, и оставление ребенка без внимания, он с 16 октября по ДД.ММ.ГГГГ, ушел из дома и с семьей не общался. При этом он также на комиссии пояснял, что и ранее неоднократно уходил из дома на несколько дней и в те периоды не желал общаться. ФИО1 свои интересы ставил выше интересов ребенка. На комиссии он признавал себя виновным частично. По указанному периоду пояснял, что чувствовал себя плохо, но никаких документов, подтверждающих данный факт не представил, более того, посещал работу. Решение было принято Комиссией, которая является коллегиальным органом, на основании исследования всех документов, заслушав все объяснения.

Выслушав ФИО1, представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО Туапсинский район, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Так, в ходе рассмотрения жалобы установлено, что ФИО1 постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Туапсинский район от 10.12.2015 года привлечен к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ- ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ административная ответственность наступает в отношении родителей или законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих или ненадлежаще исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних.

Объективная сторона данного административного правонарушения -это противоречащее закону бездействие/ уклонение от выполнения своих родительских обязанностей/ или действия, не соответствующие требованиям закона, нарушающие права и интересы несовершеннолетних.

Непосредственным объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются установленные законом обязанности родителей, иных законных представителей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей.

Согласно Конституции РФ забота о детях, их воспитание - равные право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38). Родители обязаны обеспечивать не только содержание, воспитание и образование, но и защиту прав и интересов детей ФИО6 обязанности возложены на родителей также Семейным Кодексом РФ. Так, в силу ст. ст. 63, 64 СК РФ родители обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; защищать права и интересы своих детей

. В соответствии со ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

То есть нарушение родительских обязанностей выражается не только в отсутствии предоставления содержания и воспитания, но и в нарушении обязанности по защите прав и интересов, которое предусматривает непринятие мер по обеспечению безопасности детей, в отсутствии элементарного ухода и надзора (контроля) над ними и т.п.

Основанием для привлечения ФИО1 к ответственности по ч.1 ст. 5. 35 КоАП РФ послужил тот факт, что в период с ДД.ММ.ГГГГ он не надлежащим образом исполнял обязанности по отношению к своему малолетнему сыну ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данный факт установлен протоколом об административном правонарушении от 25.10.2015г. в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, который оформлен надлежащим образом, письменными материалами, а именно, рапортом ст. инспектора ОПДН ОМВД России по Туапсинскому району ФИО7; объяснением ФИО2 от 25.10.2015г.; объяснением ФИО1 от 25.10.2015г.; объяснением свидетеля ФИО3 от 25.10.2015г. Кроме того, указанные лица были опрошены в ходе заседания Комиссии по делам несовершеннолетних при рассмотрении административного дела. При этом как следует из протокола комиссии от 10. 12. 2015 года ФИО1 пояснял, что когда уходил к матери, после ссоры с супругой, то в тот период не звонил жене, не интересовался ребенком, не желая разговаривать с супругой.. При этом на вопрос о том, что он обязан содержать супругу и ребенка, пояснял, что понял это, после составления в отношении него административного протокола.

Кроме того, как видно из представленных в суд материалов, ранее, а именно постановлением КДНиЗП при администрации муниципального образования Туапсинский район от 12. ноября 2015 года ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст5. 35 КоАП РФ в связи с тем, что в период с 4 по ДД.ММ.ГГГГ злоупотребляя спиртными напитками, не осуществляла заботу и присмотр за малолетним сыном. То есть подвергла его жизнь и здоровье опасности.

ФИО1, зная о данном факте, уйдя из дома ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, ребенком не интересовался и соответственно заботу о нем не осуществлял.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению такие обстоятельства как наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность лица, обстоятельства, исключающие производство по делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. При этом доказательствами по административному правонарушению являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются изложенные выше обстоятельства.

Комиссией по делам несовершеннолетних полно и всесторонне были исследованы представленные доказательства, установлены обстоятельства по делу и обоснованно сделан вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Административное наказание ФИО1 назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

В связи с чем, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30. 9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Туапсинский район от 10.12.2015 года № 281 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья

Туапсинского районного суда