Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЛУКОЙЛ-КНТ» на постановление от 22 ноября 2017 года мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Светловского судебного участка от 22 ноября 2017 года ООО «ЛУКОЙЛ-КНТ» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно за неисполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального агентства по рыболовству западно-балтийского территориального управления об устранении нарушений обязательных требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды, выразившееся не принятии мер по снижению содержания загрязняющих веществ в составе сточных вод предприятия, поступающих в водный объект - Калининградский залив.

В жалобе, поданной в Светловский городской суд Калининградской области, ООО «ЛУКОЙЛ-КНТ» просит отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава и события административного правонарушения, и на то, что обществом были приняты меры по снижению содержания загрязняющих веществ в составе сточных вод предприятия, поступающих в водный объект Калининградский залив. Кроме того, ссылается на то, что предписание не содержит конкретные количественные показатели (размер и объем) снижения содержания всех загрязняющих веществ или требований по соответствию этих веществ установленным лимитам.

В судебном заседании защитник ООО «ЛУКОЙЛ-КНТ» Жаркова Э.Ю. настаивала на прекращении дела об административном правонарушении по доводам, изложенным в жалобе, пояснив, что меры по снижению загрязняющих веществ приняты, ведутся работы по реконструкции очистных сооружений, и фактически количество загрязняющих веществ в сточных водах снижено.

Заслушав доводы защитника Жарковой Э.Ю., и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 22 ноября 2017 года подлежащем отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как установлено судом, 05 февраля 2016 года по результатам мероприятий по надзору в сфере соблюдения требований в области охраны окружающей среды в ООО «ЛУКОЙЛ-КНТ», расположенном по адресу: <адрес>, комиссией в составе старшего государственного инспектора Калининградского межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания ФИО4 старшего государственного инспектора Калининградского межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания ФИО5 ООО «ЛУКОЙЛ-КНТ» было выдано предписание № о необходимости принять меры по снижению содержания загрязняющих веществ в составе сточных вод предприятия, поступающих в водный объект Калининградский залив в срок до ДД.ММ.ГГГГ Письмом Управления от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания был продлен до 01 сентября 2017 года.

В ходе проверки, проведенной 26 сентября 2017 года в ООО «ЛУКОЙЛ-КНТ», был выявлен факт невыполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, установлено, что в целях исполнения предписания, ООО «ЛУКОЙЛ-КНТ» ДД.ММ.ГГГГ заключило договор подряда № <данные изъяты>» по оказанию услуг по проведению строительно-монтажных работ (техническому перевооружению очистных сооружений промливневых стоков ООО «ЛУКОЙЛ-КНТ»), ДД.ММ.ГГГГ был разработан План мероприятий по снижению сбросов загрязняющих веществ на биологических очистных сооружениях, разработан и утвержден инвестиционный проект на техническое перевооружение биологических очистных сооружений, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № № на оказание услуг по обеспечению функционирования оборудования ООО «ЛУКОЙЛ-КНТ», предназначенного для теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, ежемесячно проводится лабораторный анализ сточных вод.

Совершением вышеперечисленных действий ООО «ЛУКОЙЛ-КНТ» приняты меры по снижению содержания загрязняющих веществ в составе сточных вод предприятия, поступающих в водный объект - Калининградский залив, что подтверждается протоколами количественного химического анализа сточной воды, согласно которым содержание загрязняющих веществ в составе сточных вод в период с 2016 года по 2017 год было снижено.

Кроме того, требование, изложенное в предписании, содержит лишь общую формулировку о том, что необходимо принять меры по снижению содержания загрязняющих веществ в составе сточных вод предприятия, поступающих в водный объект - Калининградский залив, и не содержит конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю в целях прекращения и устранения выявленного нарушения, либо количественные показатели снижения содержания загрязняющих веществ в составе сточных вод предприятия, либо требований по соответствию эти веществ установленным лимитам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «ЛУКОЙЛ-КНТ» приняло меры по снижению содержания загрязняющих веществ в составе сточных вод предприятия, поступающих в водный объект - Калининградский залив, по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в действиях ООО «ЛУКОЙЛ-КНТ» отсутствует объективная сторона, и, следовательно, состав вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Светловского судебного участка от 22 ноября 2017 года, вынесенное в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-КНТ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ООО «ЛУКОЙЛ-КНТ» состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 30.1, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области от 22 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-КНТ» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-КНТ» прекратить.

Судья А.В. Федотов