Гражданский кодекс часть 1

Судья Владикавказского гарнизонного военного суда Лачинов Сакит Эскерханович (<...>), при секретаре Прохановой Е.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе военнослужащего войсковой части №<данные изъяты>

ФИО1, <данные изъяты>, на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Северная Осетия-Алания (далее -

Росприроднадзор по РСО-Алания) от 5 октября 2018 года о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст.

КоАП РФ,

установил:

согласно постановлению Росприроднадзора по РСО-Алания от 5 октября 2018 года <данные изъяты>№<данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.

КоАП РФ, и подвергнут наказанию виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1 просит вышеуказанное постановление отменить ввиду незаконности и необоснованности.

В обоснование жалобы ФИО1 пояснил, что должностным лицом Росприроднадзора по РСО-Алания он неправомерно привлечен к административной ответственности за невыполнение обязанностей по своевременному принятию мер по прохождению подготовки руководителей и специалистов воинской части в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, поскольку данная подготовка проводится сторонними организациями на основании заключенных с воинской частью договоров на возмездной основе, а войсковой части № в 2018 году денежные средства для этой цели вышестоящим командованием не выделялись.

Рассмотрев материалы дела и доводы жалобы, а также заслушав объяснения ФИО1, судья приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ФИО1, по результатам проверки, проведенной должностными лицами Росприроднадзора по РСО-Алания в войсковой части № по соблюдению требований Федерального закона "Об охране окружающей среды", указанное лицо привлечено к административной ответственности за невыполнение своих обязанностей по своевременному принятию мер по прохождению подготовки руководителей и специалистов названной воинской части в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № ФИО1 в мае 2017 года назначен на воинскую должность <данные изъяты>, а в июне того же года приступил к исполнению своих должностных обязанностей.

В соответствии с п. 2 ст. 73 Федерального закона ”06 охране окружающей среды" руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно п. 42 и 187 Правил обеспечения экологической безопасности в войсках национальной гвардии Российской Федерации, приложение к распоряжению заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Росгвардия) от 27 ноября 2017 года №1/8999, в установленные сроки воинские части Росгвардии представляют в вышестоящую экологическую службу заявки на выделение денежных средств на подготовку должностных лиц, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной деятельности в области экологической безопасности. Подготовка (обучение) руководителей и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности осуществляется на основании заключенных в установленном порядке воинскими частями государственных контрактов (договоров) на оказание услуг со сторонними организациями в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

Из заявки командира войсковой части № от 4 декабря 2017 года и телеграмм командиров вышестоящих воинских частей усматривается, что командованием войсковой части № в установленном порядке были истребованы денежные средства на подготовку (обучение) руководителей и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, однако вышестоящим командованием денежные средства для этого не выделены.

Согласно справке командира войсковой части № от 30 января 2019 года подготовка руководителей и специалистов воинской части в области охраны окружающей среды и экологической безопасности в 2017 и 2018 годы не осуществлялось ввиду отсутствия финансирования.

Принимая во внимание, что подготовка (обучение) руководителей и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности осуществляется на основании заключенных воинскими частями контрактов (договоров) со сторонними организациями в пределах выделенных бюджетных ассигнований, то есть на возмездной основе, а также учитывая, что ФИО1 <данные изъяты>№<данные изъяты> был назначен в мае 2017 года, при этом данной воинской части в 2017 и 2018 годы денежные средства на вышеуказанные цели не выделялись, судья полагает, что вины ФИО1 в непринятии мер по прохождению должностными лицами воинской части подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности не имеется.

При таких обстоятельствах судья приходит к убеждению, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, постановлением Росприроднадзора по РСО-Алания от 5 октября 2018 года ФИО1 необоснованно привлечен к административной ответственности, в связи с чем данное постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

постановил:

постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Северная Осетия-Алания от 5 октября 2018 года о назначении ФИО1 административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отменить, а производство по данному делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Северо-Кавказский окружной военный суд через Владикавказский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Э. Лачинов