Гражданский кодекс часть 1

на постановление начальника отдела – Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО1 от 07 декабря 2018 года № о назначении ООО «Эра» административного наказания по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО1 от 07 декабря 2018 года № ООО «Эра» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ за невыплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, с назначением юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

Не согласившись с постановлением Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл, ООО «Эра» обратилось в суд с жалобой, просит постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что вина юридического лица не установлена. Общество не имело возможности своевременно выплатить заработную плату из-за того, что единственный заказчик работ ООО «Марийский НПЗ» своевременно не оплачивает выполненные работы. Общество неоднократно обращалось к заказчику с просьбой своевременно и в полном объеме оплатить выполненные работы, однако работы в полном объеме заказчиком не оплачивались. Иных денежных средств ООО «Эра» не имеет. Кроме того, представитель юридического лица ссылается на существенное нарушение процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении, выразившееся в том, что должностное лицо административного органа не рассмотрело ходатайства ООО «Эра», доводы письменного объяснения ФИО2 от 3 декабря 2018 года, ссылаясь на то, что на момент рассмотрения 7 декабря 2018 года ФИО2 не являлся директором ООО «Эра». ФИО2 подписал ходатайства и письменные объяснения 3 декабря 2018 года, являясь директором ООО «Эра», подписанные им документы имеют юридическую силу и исходят от ООО «Эра» как лица, привлекаемого к административной ответственности. Нет в постановлении и сведений о рассмотрении доводов объяснения представителя юридического лица – и.о. директора ООО «Эра» ФИО3

В судебном заседании представитель ООО «Эра» - исполняющий обязанности директора ООО «Эра» ФИО3 жалобу поддержал, просил производство по административному делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, дополнил, что ООО «Эра» в суд о взыскании задолженности с ООО «Марийский НПЗ» не обращалось.

Представитель государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, представила возражения на жалобу, считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется; дала пояснения, аналогичные изложенным в возражениях.

Потерпевший Е.Ю.С. в судебное заседание не явился. О дате. месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки соблюдения ООО «Эра» трудового законодательства, проведенной по заявлению Е.Ю.С. с 29 октября по 22 ноября 2018 года, должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл установлены нарушения требований ст.ст. 22, 129, 136 Трудового кодекса РФ, совершенные 1 августа, 15 августа, 31 августа, 14 сентября, 1 октября, 15 октября, 1 ноября, 15 ноября 2018 года, выразившиеся в неполной выплате в установленный срок заработной платы работникам ООО «Эра» за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2018 года (на 20 ноября 2018 года задолженность составляла 512820,03 рубля), а также неполной выплате компенсации за нарушения сроков выплаты заработной платы за июль, август, сентябрь 2018 года (задолженность составляла 5748,23 рубля). Установлено нарушение требований трудового законодательства в отношении работника ООО «Эра» Е.Ю.С.: ему не в полном объеме выплачена заработная плата за июль, август, сентябрь, октябрь 2018 года (на 23 ноября 2018 года задолженность составляла 31127,05 рублей), а также не полностью выплачена компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы за август, сентябрь 2018 года. 30 ноября 2018 года в отношении ООО «Эра» составлен протокол № об административном правонарушении по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, за неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

07 декабря 2018 года в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл пришло к выводу о виновности юридического лица – ООО «Эра» в совершении административного правонарушения по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и назначило ООО «Эра» административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

Согласно ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Как следует из жалобы и представленного административного материала, представитель юридического лица ООО «Эра» событие административного правонарушения по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ не оспаривает, признает факты неполной выплаты работникам ООО «Эра» заработной платы и компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, считает, что в его бездействии отсутствует вина, поскольку ООО «Эра» объективно не могло выплатить заработную плату работникам в полном объеме, вследствие того, что единственный заказчик работ - ООО «Марийский НПЗ» своевременно не оплачивает выполненные работы, и предоставляет переписку между Обществом и Заказчиком, из которой усматривается, что у сторон имеются друг к другу претензии по своим обязательствам. Между тем, представителем юридического лица не представлены сведения о предпринятых Обществом (ООО «Эра») действиях, направленных на взыскание с Заказчика (ООО «Марийский НПЗ») образовавшейся задолженности.

Таким образом, объективных доказательств невозможности выплаты заработной платы Обществом не представлено, как при рассмотрении дела об административном правонарушении, так и в судебном заседании. Вина ООО «Эра» в совершении административного правонарушения по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ установлена.

Факт совершения ООО «Эра» административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 КоАП РФ, подтверждается материалами, исследованными в судебном заседании: актом проверки, учредительными документами ООО «Эра», положением об оплате труда работников ООО «Эра», справками ООО «Эра» о наличии задолженности по заработной плате за период с июля по ноябрь 2018 года, протоколом об административном правонарушении от 30 ноября 2018 года.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, о существенном нарушении процессуальных требований при рассмотрении дела судом проверены и признаны необоснованными. Как правильно указало должностное лицо административного органа, на 7 декабря 2018 года у ФИО2 отсутствовали полномочия на дачу объяснений, приведение доводов и заявление ходатайств, как представителя ООО «Эра», поскольку 05 декабря 2018 года его полномочия, как директора ООО «Эра», прекращены.

Доводы жалобы о том, что в ходе рассмотрения дела представителем юридического лица ФИО3 даны объяснения, объективно не подтверждены.

При назначении наказания должностным лицом верно установлены и проанализированы обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения, учтены все имеющиеся смягчающие обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Также органом обсуждено применение наказания в виде предупреждения, что признано нецелесообразным.

Решение о назначении наказания в виде административного штрафа мотивировано. Размер наказания определен минимальным, с учетом санкции ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление от 07 декабря 2018 года № по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела – Главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО1 о назначении ООО «Эра» административного наказания по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ООО «Эра» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения копии решения

Судья Э.Ш. Арджанова