Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе на постановление И.о. руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.9 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора закрытого акционерного общества <данные изъяты>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, проживающего в деревне <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Директор закрытого акционерного общества <данные изъяты>ФИО4 обратился в районный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении. Ссылается на то, что постановлением И.о. руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ он, как должностное лицо, незаконно привлечен к административной ответственности по ч.9 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим причинам:

-правонарушение незначительное;

-денежные средства на расчетном счете отсутствуют;

-госпошлина ДД.ММ.ГГГГ оплачена.

Заявитель просит в своей жалобе отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель требование, изложенное в жалобе поддержал в полном объеме, считает, что не виновен. Причина не оплаты госпошлины- отсутствие денег. В настоящее время пошлина оплачена.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные в суд заявителем документы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.20 ФЗ « О рынке ценных бумаг», п.2.4.2. «Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг», вместе с заявлением на государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, предоставляется документ об оплате государственной пошлины. Таковая определена НК РФ в размере 20000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении <данные изъяты> ЗАО <данные изъяты> обратилось с заявлением о государственной регистрации выпуска ценных бумаги отчета об итогах выпуска ценных бумаг, размещенных путем приобретения учредителями последнего. Однако в нарушение закона, не представило платежное поручение об оплате эмитентом государственной пошлины в размере 20000 рублей. В связи с чем ЗАО <данные изъяты> было внесено предписание ДД.ММ.ГГГГ о прекращении указанного правонарушения на рынке ценных бумаг и оплате пошлины в срок не позднее 10 дней со дня получения данного предписания. Предписание было получено ЗАО <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ должен был быть представлен документ об оплате пошлины в территориальный орган Федеральной службы по финансовым рынкам, которая является органом исполнительной власти в области финансовых рынков.

Обжалуемым постановлением директор ЗАО <данные изъяты>ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.19.5Кодекса РФ об АП, а именно за невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков или его территориального органа и наказан административным штрафом в размере 20000 рублей.

Вменяемый состав административного правонарушения в действиях должностного лица имеется, таковым нарушены названные в оспариваемом постановлении требования законодательства о рынке ценных бумаг.

Суд не принимает во внимание ссылки заявителя на отсутствие денежных средств в ЗАО <данные изъяты> а также ссылку на то, что в настоящее время госпошлина оплачена – таковая оплачена после рассмотрения дела, хотя рассмотрение дела откладывалось по ходатайству заявителя. У заявителя было достаточно времени для устранения нарушений – в его адрес направлено предписание, назначен срок для прекращения правонарушения, предписание получено, но не исполнено до рассмотрения дела. Документов, свидетельствующих о тяжелом финансовом положении ЗАО <данные изъяты> представлено не было.

Заявитель не представил суду доказательств того, что принял все необходимые меры к устранению нарушений закона «О рынке ценных бумаг», более того, признавая вменяемое нарушение считает его незначительным.

При изложенных выше обстоятельствах суд считает, что лицом, рассматривающим дело правильно сделан вывод о виновности должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако в соответствии с ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, влечет, кроме прочих, наказание в виде административного штрафа от 1 до 2 тысяч рублей на должностных лиц, от 10 до 20 тысяч рублей на юридических лиц.

Обжалуемое постановление вынесено в отношении директора ЗАО <данные изъяты> т.е. в отношении должностного лица, на него же наложено административное наказание в виде административного штрафа. Как протокол об административном правонарушении, так и данное постановление и иные документы, свидетельствуют о том, что дело рассмотрено в отношении должностного лица, но не в отношении юридического лица ЗАО <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, административное наказание в виде административного штрафа, должно соответствовать требованию законодательства « на должностных лиц в виде административного штрафа от1 до 2 тысяч рублей»

На основании изложенного, обжалуемое постановление подлежит изменению в части наказания и, учитывая, что отягчающих наказание обстоятельств не усматривается, таковое определено в 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу оставить без удовлетворения.

Постановление И.о. руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.9 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора закрытого акционерного общества <данные изъяты>ФИО1, изменить, назначить директору закрытого акционерного общества <данные изъяты>ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000(одна тысяча ) рублей.

В остальное части постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Красноярский краевой суд.

Судья: Л.И. Попова