Гражданский кодекс часть 1

Судья Брянского областного суда Банный И.И., рассмотрев открытом судебном заседании жалобу Щ.Н.П., инспектора НД по Трубчевскому району Брянской области, на не вступившее в законную силу постановление судьи Трубчевского районного суда от 6 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4. КоАП РФ, в отношении администрации гор.Трубчевска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Трубчевского районного суда от 6 ноября 2012 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ ввиду отсутствия в действиях администрации состава административного правонарушения.

На указанное постановление судьи поступила жалоба от Щ.Н.П., инспектора НД по Трубчевскому району Брянской области, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, и ставится вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение.

Участники производства по делу об административном правонарушении, будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.5 ст.20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ обязанность доказывания наличия этих обстоятельств возложена, в том числе, на судью, вынесшего постановление.

Эти требования закона судом при рассмотрении дела не выполнены.

Так, судьей в постановлении надлежащим образом не изложено, не установлено и не проверено событие вмененного администрации города Трубчевска административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ, обязательным признаком которого является повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 или 4 указанной статьи.

Так, несмотря на наличие в материалах дела (л.д.35) постановления № от "дата" о привлечении администрации гор.Трубчевска к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и при описании события правонарушения должностным лицом в протоколе № от "дата" (л.д.30) должностным лицом указано на повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, судьей районного суда не установлено и не проверено, вступило ли указанное постановление в законную силу, исполнено ли оно.

Кроме того, судьей при рассмотрении дела сделан вывод о наличии в действиях администрации города Трубчевска состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, без указания мотивов и доказательств, которые позволили бы его сделать.

Таким образом, судьей при рассмотрении дела было допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи Трубчевского районного суда от 6 ноября 2012 г. подлежащим отмене, а дело - возвращению на новое судебное рассмотрение, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории в соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ составляет 1 год со дня совершения или обнаружения административного правонарушения.

При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении в отношении администрации гор.Трубчевска законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Трубчевского районного суда от 6 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4. КоАП РФ, в отношении администрации гор.Трубчевска, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Трубчевский районный суд.

Судья Брянского областного суда И.И.Банный