Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноармейского районного суда Чувашской Республики Семенов В.П., с участием прокурора . Ефимовой Е.А., защитника Моисеева В.В., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, адвоката Пахмутова В.Г., предоставившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ .., рассмотрев жалобу

Моисеева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца

<адрес>, проживающего в

<адрес>

<адрес>, ДОЛЖНОСТЬ МБОУ ДЮСШ

ДЮСШ,

на постановление главного государственного инспектора Красноармейского района по пожарному надзору Ф. от 22 ноября 2013 г., котором он привлечен к административной ответственности по ч.ч.1,3,4 ст.20.4, 4.4 КоАП РФ к штрафу в размере 15000 рублей,

у с т а н о в и л :

Постановлением главного государственного инспектора Красноармейского района по пожарному надзору Ф. от 22 ноября 2013 г., на основании материалов дела об административном правонарушении, возбужденного прокурором Красноармейского района Чувашской Республики, Моисеев В.В.- ДОЛЖНОСТЬ МБОУ ДЮСШ привлечен к административной ответственности по ч.ч.1,3,4 ст.20.4, 4.4 КоАП РФ к штрафу в размере 15000 рублей, по тем мотивам, что в здании и помещениях МБОУ ДЮСШ», расположенных по адресу: АДРЕС 1, по состоянию на 28 октября 2013 г. нарушаются Правила противопожарного режима в Российской Федерации. В частности, план эвакуации людей и имущества в случае пожара, в нарушение п.7 Правил противопожарного режима, не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, в помещениях и на путях эвакуации в ДЮСШ, в нарушение п.п.33,43 Правил противопожарного режима, не правильно и недостаточной степени применяются знаки пожарной безопасности, тем самым Моисеев В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности. Кроме того, в спортивном зале ДЮСШ, в нарушение п.57 Правил противопожарного режима, два пожарных крана не укомплектованы полностью противопожарным инвентарем, а пожарный рукав и пожарный ствол не присоединены к пожарному крану, в нарушение п.70 Правил противопожарного режима, ДЮСШ недостаточно обеспечено первичными средствами пожаротушения, тем самым Моисеев В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения. Также, в ДЮСШ, в нарушение п.36 Правил противопожарного режима, за дверью запасного эвакуационного выхода из спортивного зала, снаружи, допускается загромождение и блокирование эвакуационного выхода остатками старого строительного мусора; в нарушение п.61 Правил противопожарного режима, здание и помещения ДЮСШ не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации, а также в ДЮСШ отсутствует система оповещения людей о пожаре, тем самым Моисеев В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Не согласившись с указанным постановлением, Моисеев В.В. обжаловал его в суд на предмет отмены по мотиву незаконности и просит производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить. Указывает, что к территории, зданию и помещениям, расположенным по адресу: АДРЕС 1, он как ДОЛЖНОСТЬ МБОУ ДЮСШ какого- либо отношения не имеет. МБОУ ДЮСШ расположено по адресу : АДРЕС 1. Кроме того, о рассмотрении дела об административном правонарушении главным государственным инспектором Красноармейского района по пожарному надзору он надлежаще не был извещен, чем существенно были нарушены его права, предусмотренные в ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении. Главным государственным инспектором Красноармейского района по пожарному надзору при вынесении постановления не был обсужден и вопрос о признании совершенных административных правонарушений малозначительным.

На рассмотрение жалобы Моисеев В.В., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился. Направил для представления своих интересов защитника- адвоката Пахмутова В.Г.

Защитник Моисеева В.В. адвокат Пахмутов В.Г. просил жалобу Моисеева В.В. удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.

Представитель ОНД по Красноармейскому району УНД ГУ МЧС России по Чувашской Республике на рассмотрение жалобы не явился, хотя о месте и времени ее рассмотрения был извещен надлежащим образом.

Прокурор Ефимова Е.А. жалобу Моисеева В.В. признала обоснованной и просила ее удовлетворить, заявив, что здания и помещения, расположенные по адресу: АДРЕС 1, в ведении МБОУ ДЮСШ не находились, а находились на балансе Отдела образования администрации ., что на Моисеева В.В. ответственность за соблюдение противопожарного режима в указанных здании и помещениях не возлагалась.

Выслушав объяснения защитника Моисеева В.В. адвоката Пахмутова В.Г., выступление прокурора Ефимовой Е.А., а также исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.38 ФЗ « О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Как видно из жалобы Моисеева В.В., объяснений его защитника Пахмутова В.Г., а также представленных ими копий лицензий на право ведения образовательной деятельности, распоряжения главы администрации . № р от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора, а также имеющегося в материалах дела об административном правонарушении копии приказа Отдела образования администрации . № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительно истребованной из прокуратуры Красноармейского района Чувашской Республики справки ОНД по Красноармейскому району УНД ГУ МЧС России по Чувашской Республике от 30 октября 2013 г. о результатах проверки соблюдения законодательства в области пожарной безопасности в МБОУ ДЮСШ, ОНД по Красноармейскому району УНД ГУ МЧС России по Чувашской Республике 28 октября 2013 г. проверка соблюдения законодательства в области пожарной безопасности проводилась и нарушения требований Правил противопожарного режима были выявлены в здании и помещениях ДС, расположенного по адресу : АДРЕС 1 находившегося на момент проверки в ведении Отдела образования администрации ., а не МБОУ ДЮСШ

В материалах дела об административном правонарушении каких-либо доказательств, подтверждающих о том, что здание и помещения Дома спорта, расположенные по адресу : АДРЕС 1, по состоянию на 28 октября 2013 г. передавались в аренду МБОУ ДЮСШ, либо находились в его законном ином пользовании или владении не имеется.

При установленных выше обстоятельствах, следует признать, что Моисеев В.В. -как ДОЛЖНОСТЬ МБОУ ДЮСШ», находящегося по адресу : АДРЕС 1, и осуществляющего образовательную деятельность по названному адресу, а также по следующим адресам : АДРЕС 2, АДРЕС 3, АДРЕС 4, АДРЕС 5, сАДРЕС 6, АДРЕС 7, АДРЕС 8, АДРЕС 9, АДРЕС 10, АДРЕС 11, АДРЕС 12, к зданию и помещениям Дома спорта, расположенного по адресу : АДРЕС 1, по состоянию на 28 октября 2013 г. какого -либо отношения не имел, в связи с чем, не мог отвечать и за обеспечение требований пожарной безопасности в них.

В силу изложенного, судья районного суда находит, что постановлением главного государственного инспектора Красноармейского района по пожарному надзору Ф. от 22 ноября 2013 г. Моисеев В.В. к административной ответственности по ч.ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ за выявленные по состоянию на 28 октября 2013 г. нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации в здании и помещениях Дома спорта, расположенного по адресу : АДРЕС 1, привлечен незаконно. В связи с чем, обжалованное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Моисеева В.В.- прекращению в связи с отсутствием в его действиях составов указанных административных правонарушений на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о нарушении главным государственным инспектором Красноармейского района по пожарному надзору при рассмотрении дела об административном правонарушении его права, предусмотренного ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, судья районного суда находит несостоятельными.

Как видно из определения № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии и назначении рассмотрения административного дела, Моисеев В.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении главным государственным инспектором Красноармейского района по пожарному надзору был извещен 19 ноября 2013 г., о чем имеется его подпись на определении. Однако, он своим правом на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении не воспользовался.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ судья районного суда

р е ш и л :

Жалобу Моисеева В.В. удовлетворить.

Отменить постановление главного государственного инспектора Красноармейского района по пожарному надзору Ф. от 22 ноября 2013 г. о привлечении Моисеева В.В. к административной ответственности по ч.ч.1,3,4 ст.20.4, 4.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15000 рублей и производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении него прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях составов указанных административных правонарушений.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд ЧР в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья