Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова Д.Н. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио. начальника ОП по Быстроистокскому району МВД РФ «Петропавловский», в отношении Иванова Д.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего в <адрес> <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим УУП ОП по Быстроистокскому району МВД РФ «Петропавловский» майором полиции Колыхаловым М.И. в 15 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по месту проживания проверен Иванов Д.Н., владелец оружия ИЖ-58, <данные изъяты>, разрешение <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающий в <адрес>. На момент проверки установлено, что Иванов Д.Н. хранит оружие по месту проживания с недействительными документами, чем нарушил ст. 22 ФЗ № 150 «Об оружии», пункт 59 ПП РФ № 814, то есть нарушил условия хранения оружия.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио. начальника ОП по Быстроистокскому району МВД РФ «Петропавловский», Иванов Д.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Будучи не согласным с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО1 просит его отменить и направить на новое рассмотрение в административный орган должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, указывая, что в нарушение ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ старший УУМ ОП по Быстроистокскому району составил административный протокол лишь ДД.ММ.ГГГГ спустя 7 дней после фактического выявления нарушения; постановление по делу об административном правонарушении вынесено спустя 48 дней после составления протокола, не установлено время, место, объективная сторона правонарушения, причины, его способствующие; не установлены с какого времени он снялся с регистрационного учета и с какого времени стал проживать по фактическому адресу места жительства; согласно п. 59 постановления Правительства РФ № 814 от 21 июля 1998 года «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патроном к нему на территории РФ» гласит о возможности хранения оружия не только по месту регистрации, но и по месту временного проживания; отсутствует мотивированное решение по делу; не указано на основании каких доказательств должностное лицо пришло к выводу о его виновности; не указаны полные реквизиты нормативных актов; не указаны смягчающие и отягчающие обстоятельства, в чем именно заключается нарушение им административного кодекса; нарушено право на защиту, так как не принято к рассмотрению его ходатайство, поданное при рассмотрении дела, которое было зарегистрировано как простое обращение; нарушений правил хранения оружия у ФИО1 не выявлено; фактически в действиях ФИО1 содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ, поскольку усматривается нарушение установленных сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержал, уточнив, что фактически в действиях ФИО1 содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ, поскольку усматривается нарушение установленных сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства, по новому места жительства в <адрес>, с 2011 года, истекли сроки привлечения к административной ответственности. Поэтому просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, а производство по делу прекратить.

Представитель административного органа - инспектор административной практики ОП по Быстроистокскому району МО МВД «Петропавловский» ФИО2 с доводами жалобы не согласен, полагая, что постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 законно, обоснованно, оснований для его отмены и отмены или прекращения не имеется. Приложено письменное возражение.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные часть 1, со дня обнаружения административного правонарушения.

Часть 4 статьи 20.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами.

Из протокола и постановления по делу об административном правонарушении усматривается, что уполномоченным законом на проведении проверки должностным лицом административного органа, в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по месту проживания проверен ФИО1, владелец оружия ИЖ-58 <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающий в <адрес>. На момент проверки установлено, что ФИО1 хранит оружие по месту проживания с недействительными документами, чем нарушил ст. 22 ФЗ № 150 «Об оружии», пункт 59 ПП РФ № 814, то есть нарушил условия хранения оружия.

Согласно статьи 22 ФЗ № 150 от 13 декабря 1996 года (с последующими изменениями и дополнениями) «Об оружии» предусмотрено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия. Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 (ред. от 28.02.2013) "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" (вместе с "Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", "Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему") Принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны должны храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Органы внутренних дел по месту жительства владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного ими оружия. Хранение оружия и патронов гражданами Российской Федерации в местах временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к оружию посторонних лиц.

Однако из положений нормативных актов, на которые административный орган ссылается как нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, не усматривается, что данными нормами предусмотрена ответственность за хранение оружия по месту проживания с недействительными документами.

При этом административным органом не указано когда, кем и какие именно документы на хранение оружия у ФИО1 признаны недействительными, не представлено соответствующих доказательств об этом.

У ФИО1 имеется разрешение <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на хранение и ношение как владельцу оружия ИЖ-58, <данные изъяты>.

Данное разрешение на хранение и ношение указанного оружия на основании положений ст.26 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" никем не аннулировано, являлось на момент проверки действующим, поэтому не образует состав административного правонарушения хранения оружия по месту проживания с недействительными документами по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ и содержит в указанных пунктом 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ и статьи 22 ФЗ «Об оружии».

Иных нарушений правил в хранении оружия у ФИО1, не обнаружено.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" в случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации обязан в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обратиться в соответствующий орган внутренних дел с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.

Из материалов дела об административном правонарушении фактически усматривается нарушение гражданином установленных сроков постановки на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, подлежащий административным органом самостоятельной квалификации при установлении соответствующих доказательств.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Принимая во внимание, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио. начальника ОП по Быстроистокскому району МВД РФ «Петропавловский»,опривлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, прекратить.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.10, 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, вынесенное врио начальника ОП по Быстроистокскому району МО МВД «Петропавловский» ФИО3, отменить, производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Шапорев