Гражданский кодекс часть 1

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя открытого акционерного общества «РН-Няганьнефтегаз» ФИО1 на решение судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 января 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «РН-Няганьнефтегаз»,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника Октябрьского отдела Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры от 14.10.2014 года открытое акционерное общество «РН-Няганьнефтегаз» (далее ОАО «РН-Няганьнефтегаз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Решением судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.01.2015 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, представитель ОАО «РН-Няганьнефтегаз» просит решение судьи и постановление должностного лица отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что факт размещения горючих и легковоспламеняющихся веществ, нефти, отходов производства и потребления, а также факт наличия у вещества свойств горючести и способности самовоспламеняться должностным лицом и судом не установлены. Доказательств, свидетельствующих о совершении обществом вменяемого правонарушения материалы дела не содержат.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ОАО «РН-Няганьнефтегаз» ФИО1, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Объективной стороной указанного правонарушения являются действия (бездействие) лица, выражающиеся в нарушении правил пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

На основании ч. 1 ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Подпунктом «в» п. 33 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», при проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.).

Из представленных материалов дела, следует, что в квартале 103, выделе 48, Ендырского участкового лесничества Люрбинского урочища выявлен аварийный разлив нефти от кранового узла К.116-т.вр.К.103. Общая площадь аварийного разлива нефти составляет 0,1031 га., из них на территории лесного фонда 0,091 га. Географические координаты: N61°51"59,76"", Е66°15"49,67. Лесной участок квартал 103 выдел 48 Люрбинского урочища Ендырского участкового лесничества предоставлен в аренду ОАО «РН-Няганьнефтегаз» по договору аренды лесных участков № 0106/11-09 от 16.12.2011 года в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, заготовке древесины. Следовательно, ОАО «РН-Няганьнефтегаз» является лицом, ответственным за соблюдение требований природоохранного законодательства Российской Федерации, а также правил пожарной безопасности на арендованных лесных участках.

29.08.2014 года Ханты-Мансийским отделом филиала федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу» по ХМАО-Югре проведен отбор проб загрязненного грунта. Согласно заключению по результатам количественного химического анализа и биотестирования проб почвы, отобранной на землях лесного фонда Ендырского участкового лесничества Люрбинского урочища на территории Ем-Еговского лицензионного участка ОАО «РН-Няганьнефтегаз», в пробах почвы на загрязненном участке в районе коридора коммуникаций К.116-т.вр.К.103 наблюдается превышение содержания нефтепродуктов в 15,5 раз, хлорид-ионов в 1,5 раза по сравнению с незагрязненным участком.

Вопреки доводам жалобы, нарушение юридическим лицом ОАО «РН-Няганьнефтегаз» положений п. 33 «Правил пожарной безопасности в лесах» подтверждается в том числе: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 81-84); актом рейдового патрулирования № 07-160/2014 от 14.08.2014 года с прилагаемой фототаблицей, согласно которому в квартале 103 выделе 48 Ендырского участкового лесничества Люрбинского урочища выявлен аварийный разлив нефти от кранового узла К.116-т.вр.К.103 (л.д. 22,23); протоколами биотестирования № 389, № 390 от 22.09.2014 года, и протоколами КХА № 389, № 390 от 23.09.2014 года, согласно которым в исследованном почвогрунте наблюдается превышение содержания нефтепродуктов в 15.5 раз и хлорид-ионов в 1,5 раза по сравнению с незагрязненным участком, оказывающих острое токсическое действие (л.д. 75-78); договором аренды лесного участка № 106/11-09 от 16.12.2011 года, согласно которому открытому акционерному обществу «ТНК Нягань» департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры передан в аренду лесной участок площадью 49,66 га, имеющий местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Октябрьский район, территориальный отдел – Октябрьское лесничество Ендырское участковое лесничество Люрбинское урочище для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых и заготовке древесины (л.д. 31-52); лесной декларацией от 21.12.2013 года, согласно которой ОАО «РН-Няганьнефтегаз» является арендатором по договору аренды лесного участка № 106/11-09 от 16.12.2011 года (л.д. 54-56).

Согласно межгосударственному стандарту ГОСТ 26098-84 «Нефтепродукты. Термины и определения» нефтепродукт – это готовый продукт, полученный при переработке нефти, газоконденсатного, углеводородного и химического сырья.

В силу п. 6.6. ГОСТ Р 51858-2002 «Нефть. Общие технические условия» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 08.01.2002 N 2-ст) нефть относят к легковоспламеняющимся жидкостям 3-го класса по ГОСТ 19433.

Нефть в силу своих свойств (легковоспламеняющаяся и самовозгорающаяся жидкость) является горючим веществом, следовательно и нефтепродукт, главным составным веществом которого является нефть, также относится к горючим веществам. Таким образом, доводы жалобы, указывающие, что факт наличия у вещества свойств горючести и способности самовоспламеняться должностным лицом и судом не установлены несостоятельны.

Событие и состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях ОАО «РН-Няганьнефтегаз» должностным лицом и судьей Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры установлены верно.

Представленным в материалах дела доказательствам судьей Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы представителя ОАО «РН-Няганьнефтегаз», изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения судьей Няганского городского суда, им была дана надлежащая юридическая оценка, оснований согласиться с которой не имеется. Указанные доводы сводятся, по сути, к переоценке исследованных судьей Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры доказательств, в то время как основанием к отмене судебного акта является наличие существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Наказание ОАО «РН-Няганьнефтегаз» назначено с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не является максимальным.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л :

Решение судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.01.2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества «РН-Няганьнефтегаз» оставить без изменения, жалобу представителя открытого акционерного общества «РН-Няганьнефтегаз» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры С.М. Ушакова