Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя КГСАУ «Забайкаллесхоз» по доверенности ФИО2 на постановление государственной инспекции труда в <адрес> (Территориальный отдел) №-ОБ/121/5 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50000 руб.,

у с т а н о в и л:

Постановлением Государственной инспекции труда в <адрес> (Территориальный отдел) №-ОБ/121/5 от ДД.ММ.ГГГГ КГСАУ «Забайкаллесхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель по доверенности КГСАУ «Забайкаллесхоз» ФИО2 обратилась в Агинский районный суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в котором просит его изменить, признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ должностное лицо директора Беклемишевского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз» мотивируя тем, что постановление о назначении административного наказания вынесено на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было зафиксировано нарушение ст.140, 152, 153, 236 ТК РФ, а именно: Беклемишевским филиалом КГСАУ «Забайкаллесхоз» при прекращении трудового договора с ФИО3 окончательный расчет с работником произведен с нарушением сроков, установленных ст. 140 ТК РФ. В нарушение ст. 152, 153 ТК РФ не произведена оплата работы в нерабочий праздничный день, оплата сверхурочной работы. В нарушение ст. 236 ТК РФ ФИО4 не произведена уплата процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты заработной платы при увольнении. Данное решение, считает незаконным и подлежит отмене в связи с тем, что работодатель – физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. В данном случае, работодателем выступает КГСАУ «Забайкаллесхоз» в лице директора Петровск-Забайкальского филиала, действующего на основании доверенности и Положения о филиале. В соответствии со ст.55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Согласно пункта 6.4 Положения о филиале директор филиала действует на принципах единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и <адрес>. Таким образом, КГСАУ «Забайкаллесхоз» полагает, что ответственность за нарушение трудового законодательства РФ должен нести непосредственно директор филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз». Просит постановление Государственной инспекции труда в <адрес> (Территориальный отдел) №-ОБ/121/5 от ДД.ММ.ГГГГ изменить.

В судебное заседание представитель КГСАУ «Забайкаллесхоз» не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте.

Представитель государственной инспекции труда в <адрес> по доверенности ФИО5 пояснила, что кадровой службы в филиале отсутствует, постановление правильно вынесено в отношении юридического лица.

Выслушав представителя инспекции труда, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ Начальником отдела - главным государственным инспектором труда ФИО6 составлен протокол №-ОБ/121/3 в отношении КГСАУ «Забайкаллесхоз», ввиду выявленных в ходе проверки нарушений, за которые предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения административного дела начальником отдела - главным государственным инспектором труда ФИО6 вынесено постановление №-ОБ/121/5, в соответствии с которым КГСАУ «Забайкаллесхоз» признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Статьей 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Таким образом, в качестве субъекта административной ответственности может быть лишь юридическое лицо, а не филиал, созданный юридическим лицом.

Утверждения представителя заявителя о том, что к ответственности должен быть привлечен директор филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз» являются несосотоятельными. Исходя из содержания и буквального толкования положений ст. 2.10 КоАП РФ следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо.

Привлечение к административной ответственности филиалов нормами КоАП РФ не предусмотрено.

Согласно п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса РФ филиал не является юридическим лицом. Он наделяется имуществом, создавшим его юридическим лицом, и действует на основании утвержденного им положения.

Согласно Положению о Филиале КГСАУ «Забайкаллесхоз», филиал является обособленным подразделением Учреждения, расположенным вне места нахождения Учреждения и осуществляющий все его функции, в том числе функции представительства.

Следовательно, за административные правонарушения, связанные с деятельностью филиала, должно нести административную ответственность юридическое лицо.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного инспектора труда ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении КГСАУ «Забайкаллесхоз» является законным, обоснованным.

Производство по делу об административном правонарушении проведено должностным лицом в соответствии с установленной процедурой, с соблюдением прав, гарантированных участникам производства по делам об административных правонарушениях.

Административное наказание КГСАУ «Забайкаллесхоз» назначено должностным лицом в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, полагаю, что постановление Государственной инспекции труда в <адрес>№-ОБ/121/5 от ДД.ММ.ГГГГ является законным, обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора труда территориального отдела Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО6№-ОБ/121/5 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении КГСАУ «Забайкаллесхоз» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу представителя КГСАУ «Забайкаллесхоз» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО7