Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу защитника ФИО1 - Новикова Антона Сергеевича на постановление мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 21 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении предусмотренного ст. 5.27 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении управляющего директора акционерного общества «Неон» ФИО1

у с т а н о в и л:

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 – Новиков А.С. подал жалобу в суд на постановление мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 21 декабря 2015 года, которым управляющий директор акционерного общества «Неон» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.4 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов о сроках выплаты заработной платы работникам предприятия, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. В жалобе он указал, что не согласен с постановлением мирового судьи, поскольку мировым судьей не выяснены вопросы о том, какие действия ФИО1, как управляющий директор АО «Неон» должен был совершить в целях соблюдения закона, но виновно не совершил; предпринимались ли им меры к снижению размера задолженности по заработной плате; а так же не учтено финансовое положение акционерного общества «Неон». Просит постановление мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 21 декабря 2015 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить; производство по административному делу № прекратить по пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в силу недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Управляющий директор акционерного общества «Неон» ФИО1 и его защитник Новиков А.С. в судебном заседании поддержали жалобу по указанным в ней основаниям в полном объеме, суду объяснили, что управляющим директором сделано все возможное для недопущения задержек выплаты заработной платы и сокращения работников, что на их взгляд является важным в условиях трудной социально- экономической ситуации, тем более что коллектив его поддерживает в этом. Нарушения сроков выплаты заработной платы являются небольшими, но директор делает все, чтобы и этих нарушений не было, чему полагает представлено достаточно доказательств.

Помощник прокурора Инсарского района Республики Мордовия Дерябин Р.Е. в удовлетворении требований, изложенных в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении просил отказать в виду отсутствия оснований для их удовлетворения.

Судья, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, находит апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения.

Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В силу статей 21 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Коллективным договором ОАО «Неон» установлены сроки выплаты заработной платы два раза в месяц: за первую половину месяца- 30 числа расчетного месяца, окончательный расчет- 15 числа месяца, следующего за расчетным.

На основании статьей 142, 236 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель несет ответственность за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Из статьи 362 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Материалами дела установлено, что по результатам проверки соблюдения трудового законодательстве в открытом акционерном обществе «Неон», проведенной прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия 12 ноября 2015 года, установлен факт повторного нарушения управляющим директором ОАО «Неон» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудового законодательства в части порядка и сроков выплаты заработной платы.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Неон» выявлена задолженность по заработной плате: не выплачен аванс за октябрь 2015г. перед 187 работниками в сумме 1195 тысяч рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.19-21); сообщением АО «Неон» за № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 6);, коллективным договором ОАО «Неон» (т.1 л.д. 195-204), справкой АО «Неон» 307-1971 от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к ней платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.80-82), постановлением №-ППР/161/5/2 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.7-11) и другими материалами административного дела.

Так, согласно приказа о приеме работника на работу №-К от ДД.ММ.ГГГГ Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Республики Мордовия Рейл», ФИО1 назначен на должность управляющего директора ОАО «Неон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).В соответствии с доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной генеральным директором ООО «Управляющая компания Республики Мордовия Рейл» ФИО2, действующим на основании Устава Общества, Устава ООО «УК РМ Рейл» и договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ОАО «Неон» управляющей организации, ФИО1 наделен полномочиями осуществления руководства текущей финансово-хозяйственной деятельностью Общества (т.2 л.д.5).

Постановлением о назначении административного наказания №-ППР/161/5/2 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.7-11), исполняющий обязанности управляющего директора ОАО «Неон» ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несвоевременную выплату заработной платы в виде административного штрафа в размере 3000 рублей 00 копеек.

Все доказательства, приобщенные к материалам дела об административном правонарушении, оценены мировым судьей судебного участка <адрес> Республики Мордовия в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее трудовое законодательство, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения управляющим директором АО «Неон» ФИО1 административного правонарушения установлен и подтверждается совокупностью доказательств, содержащихся в материалах дела, из которых следует, что управляющий директор АО «Неон» ФИО1 нарушил сроки выплаты заработной платы- аванса за октября 2015 года, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, мировым судьей судебного участка Инсарского района Республики Мордовия установлены, какие действия ФИО1, как управляющий директор АО «Неон» должен был совершить в целях соблюдения закона, но виновно не совершил.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении управляющего директора АО «Неон» ФИО1 не допущено.

При таких обстоятельствах управляющий директор АО «Неон» ФИО1 правомерно привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в пределах альтернативного вида наказания, предусмотренного санкцией части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с положениями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Указанные требования закона мировым судьей судебного участка Инсарского района Республики Мордовия соблюдены, поскольку при назначении управляющему директору АО «Неон» ФИО1 административного наказания приняты во внимание фактические обстоятельства дела, характер административного правонарушения, данные о личности, в том числе неоднократность привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что мировым судьей судебного участка Инсарского района Республики Мордовия при вынесении Постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не учитывались те обстоятельства, что ФИО1 предпринимались меры к снижению размера задолженности по заработной плате, а так же финансовое положение акционерного общества «Неон», суд апелляционной инстанции находит несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства не опровергают события и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ и не являются обстоятельствами, влекущими освобождение управляющего директора АО «Неон» ФИО1 от административной ответственности, либо прекращение производства по административному делу в отношении указанного лица в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из представленной в районный суд ФИО1 справки о задолженности по выплате заработной платы за 2015г. от 03.02.2016г. № следует, что ситуация практически сохраняется в неизменном состоянии в течение года, средний срок задержки выплаты зарплаты составляет больше месяца.

Назначенное управляющему директору АО «Неон» ФИО1 административное наказание в виде штрафа основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания.

Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется. Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении проведено полно, всесторонне и объективно. Имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая оценка. Постановление мирового судьи отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивировано, подтверждается материалами дела, оснований для отмены указанного постановления и прекращения производства по делу по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6- 30.9 КоАП РФ суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 21 декабря 2015 года о признании управляющего директора АО «Неон» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после провозглашения.

Решение судьи может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП Российской Федерации.

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия С.В.Андронов