Гражданский кодекс часть 1

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Мой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Виноградовского судебного района Архангельской области о наложении на ФИО1 административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Виноградовского судебного района Архангельской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО1, не согласившись с вышеуказанным постановлением, подал жалобу в суд. В обоснование жалобы указал на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, его полномочия председателя кооператива истекли в 2009 году. Просит постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, за получением извещения судьи о месте и времени рассмотрения дела на почту не обратился, о чем орган связи в установленном порядке проинформировал судью и возвратил извещение в суд в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата за получением заказного письма. Кроме этого, в поданной жалобе ФИО1 просит рассмотреть дело в его отсутствии.

В силу положений статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

На основании требований части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 № 313) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным данным пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Административная ответственность по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Виноградовского судебного района Архангельской области установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, председателем правления Сельского кредитного потребительного кооператива «<данные изъяты>», не представил в установленное законодательством РФ о страховых взносах сроки расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в территориальный орган пенсионного фонда и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за отчетный период - полугодие 2015 года (срок представления 17.08.2015).

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, является неотъемлемой частью состава административного правонарушения, поэтому в силу требования п.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно представленному в материалы дела Уставу Сельского кредитного потребительного кооператива «<данные изъяты>» председатель правления избирается сроком на три года. Из содержания ст. 26 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" следует, что максимальный срок полномочий председателя кооператива, правления кооператива составляет пять лет.

ФИО1 был избран на общем собрании кредитного кооператива председателем правления 07 мая 2006 года

Таким образом срок полномочий председателя правления Сельского кредитного потребительного кооператива «<данные изъяты>» ФИО1 истек в мае 2009 года.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст.1.5 КоАП РФ).

Согласно Устава к исключительной компетенции общего собрания членов Кооператива относится выборы председателя.

Полномочия председателя кооператива ФИО1 истекли в мае 2009 года, по истечению срока полномочий последний не является председателем Сельского кредитного потребительного кооператива «<данные изъяты>».

Доказательств того, что ФИО1 был наделен полномочиями председателя кооператива в 2015 году не представлено. Как следует из жалобы ФИО1, его полномочия истекли в 2009 году и снова председателем не он избирался.

Следовательно, ФИО1, не допустил противоправного, виновного действия (бездействия), за которое ч.2ст.15.33 КоАП РФ установлена административная ответственность, и в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

Невнесение изменений в ЕГРЮЛ сведений о физических лицах, имеющих право действовать от имени юридического лица (председателе), не свидетельствует о том, что ФИО1 после 07 мая 2009 года был наделен полномочиями председателя Сельского кредитного потребительного кооператива «<данные изъяты>».

Каких-либо иных доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2ст.15.33 КоАП РФ, бесспорно подтверждающих, что он является субъектом данного административного правонарушения, материалы дела не содержат.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В силу п.2ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Виноградовского судебного района Архангельской области о наложении на ФИО1 административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья А.И. Мой