Решение № 12-1/2022 от 17.01.2022 Старицкого районного суда (Тверская область)

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Старица Тверской области 17 января 2022 г.

Судья Старицкого районного суда Тверской области Беляева И.Б.,

при секретаре Соколовой И.Д.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

представителя административного органа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии МО «Старицкий район» Тверской области №4 от 25 ноября 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

установил:

27 октября 2021г. главой администрации Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1

Постановлением №4 от 25 ноября 2021г. административной комиссии МО «Старицкий район» Тверской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением административной комиссии, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит состоявшееся по делу постановление отменить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание явилась, жалобу поддержала по указанным в ней доводам. Пояснила, что не согласна с выводом административной комиссии о том, что она допустила безнадзорный выпас животных. 25 октября 2021г. ее домашний скот - овцы и коровы паслись на пастбище за дер. Дорохово под ее присмотром. В 16 часов, когда подъехали сотрудники сельсовета, они возвращались домой – она шла по дороге с двумя коровами на веревках в руках, овцы бежали впереди, телята шли сзади. Полагает, что в ее действиях нет состава административного правонарушения.

Представитель административной комиссии ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании допрошена в качестве свидетеля заместитель главы администрации Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области ФИО3, которая пояснила, что в связи с поступлением из прокуратуры Старицкого района для рассмотрения обращения ФИО4 о нарушении ФИО1 правил выпаса домашнего скота, 25 октября 2021г. около 16 часов был осуществлен выезд по месту жительства последней - в дер. Дорохово Старицкого района. В ходе проверки установлено, что ФИО1 выпас скота осуществляется не должным образом. Скот выпасается за территорией населенного пункта, без присмотра. Так, при выезде из дер. Дорохово с правой стороны на землях сельхозназначения они увидели овец, которые паслись без присмотра, при этом в пределах видимости ФИО1 они не обнаружили. Проехав некоторое расстояние, встретили ФИО1, которая вела за веревки двух коров. Проехав еще примерно метров 500, увидели помимо тех коров, которых она вела, еще четверых телят, они шли абсолютно без присмотра. По результатам проверки был составлен акт осмотра территории от 25 октября 2021г.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, представителя административной комиссии ФИО2, свидетеля Р.., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Статьей 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях» установлено, что нарушение утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области правил благоустройства, в том числе выразившееся в необеспечении лицами благоустройства принадлежащих им объектов благоустройства, в случае, если установление ответственности за такие действия (бездействие) не отнесено к ведению Российской Федерации, а также если административная ответственность за данные нарушения не установлена статьями 19.1, 19.2, 19.3, 22, 24, 24.1, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 30.1, 31, 32, 32.1, 32.2, 33, 34.2, 35.1, 36, 38, 39, 40, 40.3 настоящего Закона, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот рублей до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати пяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Решением Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области №113 от 22 сентября 2021г. утверждены Правила благоустройства территории Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области (далее – Правила благоустройства).

В соответствии с пунктом 6.13.2 Правил благоустройства выпас скота разрешается только в специально отведенных для этого местах. Выпас животных на неогражденных пастбищах осуществляется на привязи или под надзором владельцев животных или лиц, заключивших с владельцами или уполномоченными ими лицами договоры на оказание услуг по выпасу животных (далее пастух).

Владельцы животных и пастухи обязаны осуществлять постоянный надзор за животными в процессе их выпаса на пастбищах, не допуская их перемещения на участки, не предназначенные для этих целей. Запрещается оставлять животных без надзора, осуществлять выпас на улицах и других, не предназначенных для этих целей местах, допускать потраву цветников и посевов культур. Не допускается передвижение животных без сопровождения владельца или пастуха.

Как следует из протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях», составленного в отношении ФИО1, а также установленного административной комиссии МО «Старицкий район Тверской области» в ходе рассмотрения дела, 25 октября 2021г. в 16 часов 00 минут установлено, что вблизи населенного пункта Дорохово Старицкого района Тверской области осуществляется безнадзорный выпас домашних животных (коровы, овцы), принадлежащих ФИО1, что является нарушением пункта 6.13.2 Правил благоустройства территории Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области, утвержденных решением Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области №113 от 22 сентября 2021г., в соответствии с которым владельцы животных и пастухи обязаны осуществлять постоянный надзор за животными в процессе их выпаса на пастбищах, не допуская их перемещения на участки, не предназначенные для этих целей. Запрещается оставлять животных без надзора, осуществлять выпас на улицах и других, не предназначенных для этих целей местах, допускать потраву цветников и посевов культур. Не допускается передвижение животных без сопровождения владельца или пастуха.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы по статье 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Вопреки доводам жалобы факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом осмотра территории от 25 октября 2021г. с фототаблицей, составленными заместителем главы администрации Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области Р.. с участием понятых С.. и Л. (л.д. 19-21), протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1 по статье 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях» (л.д. 17-18).

Представленные доказательства обоснованно признаны административной комиссией допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств административной комиссией установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по статье 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях», так как она совершила нарушение пункта 6.13.2 Правил благоустройства территории Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области, утвержденных решением Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области №113 от 22 сентября 2021г.

Выводы административной комиссии о виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

К объяснениям ФИО1 о том, что выпас домашних животных (овец и коров) осуществлялся под ее надзором суд относится критически, поскольку они опровергаются вышеуказанными доказательствами, а также пояснениями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля Р.., оснований не доверять которым, у суда нет.

Иных доводов, которые могли бы повлечь за собой отмену обжалуемого постановления в соответствии с требованиями административного законодательства, жалоба не содержит.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим административным органом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном статье 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Административное наказание ФИО1 назначено административным органом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии МО «Старицкий район» Тверской области №4 от 25 ноября 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статье 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: