Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу директора юридического лица, привлеченного к административной ответственности - ООО МП «Пестовский водоканал» - Газетова А.Н. на постановление главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Н.<адрес> Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Н., Псковской областям и <адрес>Соколовой В.Д. № № от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ООО МП «Пестовский водоканал», адрес: 174510, Н.<адрес>, ИНН №, КПП №, ОКПО №, ОГРН №,

привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, за которое юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей,

у с т а н о в и л :

постановлением главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Н.<адрес> Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Н., Псковской областям и <адрес>Соколовой В.Д. № № от 19.10.2021г. ООО МП «Пестовский водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ, за которое Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО МП «Пестовский водоканал» Газетов А.Н. обратился в Пестовский районный суд с жалобой, в которой указал, что оспариваемое постановление вынесено по результатам выездной плановой проверки. Как указано в паспорте проверки были проведены мероприятия по контролю 002104720839 от ДД.ММ.ГГГГ. Так же в паспорте проверки есть дата окончания контрольно-надзорных мероприятий – 16.07.2021г. В паспорте проверки также указано, что при проведении контроля заинтересованное лицо руководствуется законом № 294-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Несмотря на положения закона № 294-ФЗ, а именно – требования статей 12, 13, после окончания контрольного мероприятия, а именно - 12 и ДД.ММ.ГГГГг. заинтересованным лицом были взяты пробы сточной воды, результаты исследований которых положены в основу оспариваемого постановления. Представителем указано, что предельный срок проверки истек ДД.ММ.ГГГГг. В паспорте проверки данных о продлении сроков проведения проверки не указано. Так же представитель указывает, что ДД.ММ.ГГГГ<адрес> выдано предписание об устранении нарушений. Следовательно, по мнению представителя, результаты отборов проб 12 и ДД.ММ.ГГГГг. не могут быть положены в основу выводов о виновности юридического лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Данные положения постановления должны быть признаны незаконными и исключены из текста. Кроме того, указывает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены права заявителя на защиту, в части уведомления о дате рассмотрения дела. Также заявитель просит признать совершенное административное правонарушение малозначительным.

На основании изложенного представитель просит постановление главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Н.<адрес> Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Н., Псковской областям и <адрес>Соколовой В.Д. № № от 19.10.2021г. отменить.

Одновременно с жалобой, представитель просит восстановить срок для подачи жалобы, указав, что в Н.<адрес>Указом Г. Н.<адрес> были объявлены нерабочие дни - с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ<адрес> постановление отправлено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГг. и получено юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГг. Также, заявитель обращался в Арбитражный суд Н.<адрес>, откуда жалоба возвращена в связи с тем, что привлечение к административной ответственности осуществлено не в связи с осуществлением предпринимательской экономической деятельности.

На стадии судебного разбирательства по жалобе представитель юридического лица уточнил заявленные в жалобе требования, просил изменить оспариваемое постановление, исключив из него как незаконные указания на результаты отбора проб от 12 и ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании представитель ООО МП «Пестовский водоканал» Газетов А.Н. поддержал ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы. Просил восстановить срок и отменить указанное постановление.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

В соответствии с п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Как усматривается из материалов дела, жалоба на постановление главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Н.<адрес> Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Н., Псковской областям и <адрес>Соколовой В.Д. № № от 19.10.2021г. поступила в Пестовский районный суд ДД.ММ.ГГГГг., то есть с пропуском 10-дневного срока, установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

В качестве уважительных причин для восстановления срока обжалования представителем ООО МП «Пестовский водоканал» указано, что оспариваемое постановление было получено им лишь ДД.ММ.ГГГГг., то есть - в период объявленных Указом Г. Н.<адрес> нерабочих дней, в связи с чем жалобу удалось составить и подать лишь по истечении установленного 10-дневного срока.

Доводы ходатайства о восстановлении пропущенного срока, подтверждены доказательствами, содержащимися в материалах, и свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска установленного законом срока на подачу жалобы.

Таким образом, законные основания для восстановления указанного срока и рассмотрения жалобы по существу имеются.

Главный специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Н.<адрес> Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Н., Псковской областям и <адрес>Соколова В.Д. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. Судом принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель ООО МП «Пестовский водоканал» Газетов А.Н. уточненную жалобу поддержал, просил изменить обжалуемое постановление. По делу пояснил, что полагает незаконными ссылки должностного лица в обжалуемом постановлении на результаты отбора проб, полученных по истечении установленных сроков проверки, проводимой в отношении возглавляемого им юридического лица.

Заслушав представителя, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, рационального использования природных ресурсов, сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.

Частью 2 статьи 20 Закона № 7-ФЗ определено, что к нормативам качества окружающей среды относятся: нормативы, установленные для химических показателей состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций.

Согласно статье 21 Закона № 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются, в той числе, нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов.

Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы.

В соответствии с частью 6 статьи 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Как установлено из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут Северо-Западным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по результатам административного расследования, проведенного в соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании результатов плановой выездной проверки (акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя 68-ПВ от ДД.ММ.ГГГГ), установлен факт нарушения Обществом с ограниченной ответственностью межмуниципальное предприятие «Пестовский водоканал» требований водного законодательства Российской Федерации, а именно – осуществлен сброс веществ в составе сточных вод по выпуску № (биологические очистные сооружения д. Свобода) в <адрес> с превышением установленных норм по вредным веществам, и как следствие в превышении содержания веществ в воде реки ниже выпуска № Общества относительно их содержания в воде реки выше выпуска №, в превышении ПДК веществ в воде реки Молога ниже выпуска № Общества.

Как установлено в ходе плановой выездной проверки, ООО МП «Пестовский водоканал» при эксплуатации объекта HBOC «Биологические очистные сооружения д. Свобода» №-П, II категории, расположенного по адресу: 174510, Н.<адрес>, д. Свобода, осуществляет пользование поверхностным водным объектом – рекой Молога на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование peг. №-ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (срок водопользования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Обществом в составе декларации о воздействии на окружающую среду утвержден Проект нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект (<адрес>) для ООО МП «Пестовский водоканал», разработанный АО «Институт Новгородинжпроект» в 2019 году (шифр - ВН-7211-05) (далее - НДС, нормативы допустимых сбросов).

Согласно письму Н. филиала ФГБНУ «ВНИРО» («НовгородНИРО») от № река Молога относится к рыбохозяйственным водным объектам высшей категории.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ для рыбохозяйственных водных объектов установлены «Нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения».

ДД.ММ.ГГГГ в присутствии временно исполняющего обязанности директора ООО МП «Пестовский водоканал» Тараканова А.В., с участием экспертов филиала ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-<адрес>» - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Н.<адрес>» - аттестат аккредитации №RA.RU.21A351 от ДД.ММ.ГГГГНазарова А.Ю., ведущего инженера ЦЛАТИ по Н.<адрес> и Скородумовой Н.С., главного химика ЦЛАТИ по Н.<адрес> произведен отбор проб сточной воды, отводимой с выпуска сточных вод ООО МП «Пестовский водоканал» в <адрес> с биологических очистных сооружений в д. Свобода и природной воды их реки Молога выше и ниже места расположения выпуска.В соответствии с Заявкой на лабораторные исследования, измерения и испытания в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 15.06.2021г. № проведение экспертизы отобранных проб поручено «ЦЛАТИ по Н.<адрес>».

Из результатов лабораторных анализов, проведенных «ЦЛАТИ по Н.<адрес>», следует, что 24.06.2021г. ООО МП «Пестовский водоканал» осуществляло сброс по выпуску № в <адрес> следующих веществ в составе сточных вод с превышением допустимых концентраций (далее - ДК), установленных Обществу в НДС:

- БПКполн в 1,36 раза (фактическая концентрация - 4,1 мг/дм3, ДК - 3,0 мг/дм3);

- фосфаты (по фосфору) в 4,7 раза (фактическая концентрация - 0,945 мг/дм3 (фосфат ион - 2,9 мг/дм3 * на переводной коэффициент 0,326), ДК - 0,2 мг/дм3);

- нитрат-ион в 1,57 раз (фактическая концентрация - 63 мг/дм3, ДК - 40 мг/дм3);

- железо в 2,9 раз (фактическая концентрация - 0,29 мг/дм3, ДК - 0,1 мг/дм3);

- марганец в 3,3 раз (фактическая концентрация - 0,033 мг/дм3, ДК - 0,01 мг/дм3);

- фенолы общие в 4,3 раз (фактическая концентрация - 0,0043 мг/дмЗ, ДК - 0,001 мг/дмЗ);

- фторид-ион в 2,4 раза (фактическая концентрация - 0,29 мг/дмЗ, ДК - 0,12 мг/дмЗ).

Обществом представлены копии журналов учета водоотведения средствами измерений, согласно которым в <адрес> по выпуску № за сутки 24.06.2021г. Обществом сброшено сточных вод - 3013 м3 (среднечасовой расход = 3013 мЗ/24 часа = 125,54 мЗ/час (норматив согласно НДС - 338,31 мЗ/час).

Таким образом, ООО МП «Пестовский водоканал» при эксплуатации объекта HBOC - «Биологические очистные сооружения д.Свобода», расположенного по адресу: 174510, Н.<адрес>, д.Свобода (№-П, II категории), 24.06.2021г. осуществляло сброс следующих веществ в составе сточных вод в <адрес> по выпуску № с превышением НДС:

- фосфаты (по Р) в 1,76 раз (фактическая масса сброса - 118,68 г/час, НДС - 67,29

г/час);

- марганец в 1,23 раза (фактическая масса сброса - 4,14 г/час, НДС - 3,36 г/час);

- фенол в 1,58 раз (фактическая масса сброса - 0,539 г/час, НДС - 0,34 г/час).

ДД.ММ.ГГГГ установлено негативное влияние сточных вод Общества на водный объект реку Молога - прослеживается превышение содержания загрязняющих веществ в воде реки ниже выпуска Общества относительно их содержания в воде реки выше выпуска Общества и превышение нормативов предельно допустимых концентраций (ПДКрыбхоз) загрязняющих веществ в воде реки Молога ниже выпуска Общества.

Концентрации веществ в воде реки Молога:

- БПКполн выше выпуска - 2,16 мг/дмЗ, ниже выпуска - 2,95 мг/дмЗ;

- нитрат-ион выше выпуска - 0,32 мг/дмЗ, ниже выпуска - 1,55 мг/дмЗ;

- железо выше выпуска - 0,56 мг/дмЗ, ниже выпуска - 0,61 мг/дмЗ ПДКрыбхоз - 0,1 мг/дмЗ;

- фенолы общие выше выпуска - 0,0008 мг/дмЗ, ниже выпуска - 0,0024 мг/дмЗ ПДКрыбхоз - 0,001 мг/дмЗ;

- фторид-ион - выше выпуска - 0,161 мг/дмЗ, ниже выпуска - 0,219 мг/дмЗ.

По результатам плановой выездной проверки определением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО МП «Пестовский водоканал» возбуждено административное дело по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ и проведено административное расследование.

В рамках административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в присутствии директора ООО МП «Пестовский водоканал» Газетова А.Н., с участием специалистов филиала ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-<адрес>» - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Н.<адрес>» - аттестат аккредитации №RA.RU.21A351 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - «ЦЛАТИ по Н.<адрес>») Назарова А.Ю., ведущего инженера ЦЛАТИ по Н.<адрес> и Скородумовой Н.С., главного химика ЦЛАТИ по Н.<адрес>, произведен отбор проб сточной воды, отводимой с выпуска сточных вод ООО МП «Пестовский водоканал» в <адрес> с биологических очистных сооружений в д.Свобода и природной воды их реки Молога выше и ниже места расположения выпуска.

В соответствии с Заявкой на лабораторные исследования, измерения и испытания в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 10.08.2021г. № проведение экспертизы отобранных проб поручено «ЦЛАТИ по Н.<адрес>».

Из результатов лабораторных испытаний, проведенных «ЦЛАТИ по Н.<адрес>», - протоколов испытаний №ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ-Д, №ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ-Д, №ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ-Д, от 18.08.2021г., заключения экспертной организации от 18.08.2021г. №, следует, что 12.08.2021г. ООО МП «Пестовский водоканал» осуществляло сброс по выпуску № в <адрес> следующих веществ в составе сточных вод с превышением допустимых концентраций (ДК), установленных Обществу в НДС:

- БПКполн в 7,3 раза (фактическая концентрация - 21,9 мг/дмЗ, ДК - 3,0 мг/дмЗ);

- фосфаты (по фосфору) в 24,28 раза (фактическая концентрация - 4,857 мг/дмЗ (фосфат ион - 14,9 мг/дмЗ * на переводной коэффициент 0,326), ДК - 0,2 мг/дмЗ);

- нитрат-ион в 1,8 раз (фактическая концентрация - 72 мг/дмЗ, ДК - 40 мг/дмЗ);

- железо в 5,4 раз (фактическая концентрация - 0,54 мг/дмЗ, ДК - 0,1 мг/дмЗ);

- фенолы общие в 2,4 раз (фактическая концентрация - 0,0024 мг/дмЗ, ДК - 0,001 мг/дмЗ);

- фторид-ион в 1,7 раза (фактическая концентрация - 0,208 мг/дмЗ, ДК - 0,12 мг/дмЗ).

Обществом, письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ представлены копии журналов учета водоотведения средствами измерений, согласно которым в <адрес> по выпуску№ за сутки ДД.ММ.ГГГГ<адрес> сброшено сточных вод - 790 м3 (среднечасовой расход = 790 мЗ/24 часа = 32,916 мЗ/час (норматив согласно НДС - 338,31 мЗ/час).

Таким образом, ООО МП «Пестовский водоканал» при эксплуатации объекта HBOC - «Биологические очистные сооружения д.Свобода», расположенного по адресу: 174510, Н.<адрес>, д.Свобода (№-П, II категории), ДД.ММ.ГГГГг. осуществляло сброс следующих веществ в составе сточных вод в <адрес> по выпуску № с превышением НДС:

- фосфаты (по Р) в 2,4 раз (фактическая масса сброса - 159,873 г/час, НДС - 66,51 г/час).

Концентрации веществ в воде реки Молога:

- БПКполн выше выпуска - 1,22 мг/дмЗ, ниже выпуска - 1,53 мг/дмЗ;

- фосфаты выше выпуска - (ион 0,112*0,326) 0,0365 мг/дмЗ, ниже выпуска - (ион 0,119*0,326) 0,0387 мг/дмЗ;

- нитрат-ион выше выпуска - 0,29 мг/дмЗ, ниже выпуска - 0,34 мг/дмЗ;

- фенолы общие выше выпуска - 0,0053 мг/дмЗ, ниже выпуска - 0,0056 мг/дмЗ ПДКрыбхоз - 0,001 мг/дмЗ.

В рамках проводимого административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в присутствии директора ООО МП «Пестовский водоканал» Газетова А.Н., с участием специалистов филиала ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-<адрес>» - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Н.<адрес>» - аттестат аккредитации №RA.RU.21A351 от ДД.ММ.ГГГГНазарова А.Ю., ведущего инженера ЦЛАТИ по Н.<адрес> и Скородумовой Н.С., главного химика ЦЛАТИ по Н.<адрес>, произведен новый отбор проб сточной воды, отводимой с выпуска сточных вод ООО МП «Пестовский водоканал» в <адрес> с биологических очистных сооружений в д.Свобода и природной воды их реки Молога выше и ниже места расположения выпуска.

В соответствии с Заявкой на лабораторные исследования, измерения и испытания в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 23.08.2021г. № проведение экспертизы отобранных проб поручено «ЦЛАТИ по Н.<адрес>».

Из результатов лабораторных испытаний, проведенных «ЦЛАТИ по Н.<адрес>», протоколов испытаний №ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ-Д, №ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ-Д, №ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ-Д, от ДД.ММ.ГГГГ, заключения экспертной организации от 30.08.2021г. №, следует, что 23.08.2021г. ООО МП «Пестовский водоканал» осуществляло сброс по выпуску № в <адрес> следующих веществ в составе сточных вод с превышением допустимых концентраций (ДК), установленных Обществу в НДС:

- БПКполн в 1,56 раза (фактическая концентрация - 4,7 мг/дмЗ, ДК - 3,0 мг/дмЗ);

- фосфаты (по фосфору) в 17,275 раза (фактическая концентрация - 3,455 мг/дмЗ (фосфат ион - 10,6 мг/дмЗ * на переводной коэффициент 0,326), ДК - 0,2 мг/дмЗ);

- нитрат-ион в 4,55 раз (фактическая концентрация - 182 мг/дмЗ, ДК - 40 мг/дмЗ);

- железо в 4,2 раз (фактическая концентрация - 0,42 мг/дмЗ, ДК - 0,1 мг/дмЗ);

- марганец в 4,7 раз (фактическая концентрация - 0,047 мг/дмЗ, ДК - 0,01 мг/дмЗ);

- фторид-ион в 3 раза (фактическая концентрация - 0,36 мг/дмЗ, ДК - 0,12 мг/дмЗ).

Обществом, письмом от ДД.ММ.ГГГГг. № представлены копии журналов учета водоотведения средствами измерений, согласно которым в <адрес> по выпуску № за сутки ДД.ММ.ГГГГ<адрес> сброшено сточных вод - 530 м3 (среднечасовой расход = 530 мЗ/24 часа = 22,08 мЗ/час (норматив согласно НДС - 338,31 мЗ/час).

Таким образом, ООО МП «Пестовский водоканал» при эксплуатации объекта HBOC - «Биологические очистные сооружения д.Свобода», расположенного по адресу: 174510, Н.<адрес>, д.Свобода (№-П, II категории), ДД.ММ.ГГГГг. осуществляло сброс следующих веществ в составе сточных вод в <адрес> по выпуску № с превышением НДС:

- фосфаты (по Р) в 1,14 раз (фактическая масса сброса - 76,29 г/час, НДС - 66,51

г/час).

Концентрации веществ в воде реки Молога:

- БПКполн выше выпуска - 2,53 мг/дмЗ, ниже выпуска - 3,22 мг/дмЗ, ПДКрыбхоз - 3,0 мг/дмЗ;

- фосфаты выше выпуска - (ион 0,086*0,326) 0,028 мг/дмЗ, ниже выпуска - (ион 0,137*0,326) 0,044 мг/дмЗ;

- нитрат-ион выше выпуска - 0,28 мг/дмЗ, ниже выпуска - 0,59 мг/дмЗ;

- фторид-ион выше выпуска - 0,23 мг/дмЗ, ниже выпуска - 0,26 мг/дмЗ.

Таким образом, ООО МП «Пестовский водоканал» при эксплуатации объекта HBOC - «Биологические очистные сооружения д.Свобода», расположенного по адресу: 174510, Н.<адрес>, д.Свобода (№-П, II категории) 24.06.2021г., 12.08.2021г. и 23.08.2021г. допущено нарушение требований части 4, части 6 статьи 56 и пункта 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ, выразившееся в сбросе Обществом веществ в составе сточных вод по выпуску № в <адрес> с превышением НДС, и как следствие в превышении содержания веществ в воде реки ниже выпуска № Общества относительно их содержания в воде реки выше выпуска №, в превышении ПДК веществ в воде реки Молога ниже выпуска № Общества.

Фактические обстоятельства вменяемого ООО МП «Пестовский водоканал» административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, обоснованность привлечения ООО МП «Пестовский водоканал» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ, сомнений у суда не вызывает.

Юридическое лицо привлечено к административной ответственности по результатам административного расследования. Пробы воды, послужившие основанием для вывода о виновности юридического лица, отобраны должностными лицами в августе 2021г., в рамках проводимого административного расследования, в связи с чем результаты исследования указанных проб являются допустимыми доказательствами и не могут быть исключены как добытые с нарушением закона.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Оснований для признания совершенного ООО МП «Пестовский водоканал» административного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ не установлено.

Постановление о привлечении ООО МП «Пестовский водоканал» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья,

р е ш и л :

постановление главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Н.<адрес> Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Н., Псковской областям и <адрес>Соколовой В.Д. № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО МП «Пестовский водоканал» - оставить без изменения, жалобу директора ООО МП «Пестовский водоканал» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 -25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, в Н. областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Пестовский районный суд или непосредственно в Н. областной суд.

Судья <адрес>

суда Н.<адрес> подпись К.В.Кобяков

Копия верна

Судья <адрес>

суда Н.<адрес> К.В.Кобяков