Гражданский кодекс часть 1

Судья Сухиничского районного суда Калужской области Самохин Ю.Н., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Техноплюс» по доверенности – Каца Д.А., на постановление старшего государственного лесного инспектора в лесничествах, начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) в лесах управления экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Калужской области № от 18 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Техноплюс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного лесного инспектора в лесничествах, начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) в лесах управления экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Калужской области № от 18.11.2021 года ООО «Техноплюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Сухиничский районный суд Калужской области, защитник ООО «Техноплюс» выражает несогласие с постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Одновременно в жалобе заявил ходатайство о восстановлении процессуального срока.

Защитник ООО «Техноплюс» по доверенности - ФИО1 в судебном заседании просил восстановить процессуальный срок на подачу жалобы, доводы, изложенные в жалобе поддержал.

Должностное лицо - лесной инспектор - ФИО2, в судебном заседании подтвердила, что защитнику копия постановления не направлялась. Жалобу защитника просила оставить без удовлетворения, полагала что сроки давности привлечения к административной ответственности подлежат исчислению с 03 сентября 2021 года, так как контрольно-ревизионные мероприятия проводились в этот день.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия. Как видно из материалов дела и установлено в суде, защитнику по доверенности ООО «Техноплюс», копия постановления по делу об административном правонарушении не направлялась. Учитывая изложенное, суд находит возможным восстановить пропущенный срок обжалования постановления.

Административная ответственность по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ наступает за нарушение правил заготовки древесины.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах (Далее - Правила).

Данные Правила устанавливают требования к заготовке древесины для всех лесных районов Российской Федерации.

В силу п.п. «з» п.12 указанных Правил - при заготовке древесины: не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Как следует из материалов дела, ООО «Техноплюс» осуществляет заготовку древесины в Маклаковском и Думиничском участковых лестничествах ГКУ КО «Думиничское лесничество» на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, прошедшего государственную экспертизу (приказ Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ№), дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о нарушении обществом Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, выявленные в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий 03 сентября 2021 года в Думиничском участковом лесничестве.

Вместе с тем, указанное постановление законным признать нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования составляет один год.

Вышеуказанные нарушения обществом правил заготовки древесины в лесах, было выявлено и.о. лесничего ГКУ КО «Думиничское лесничество», что зафиксировано в актах осмотра лесосеки от 22.05.2019 года, 28.05.2019 года, 30.05.2019 года, 31.05.2019 года, что подтверждено инспектором ФИО2 в судебном заседании.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться со дня обнаружения соответствующего деяния должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении - 22.05.2019 года, 28.05.2019, 30.05.2019 года, 31.05.2019 года, и к моменту вынесения постановления по делу - истек.

Таким образом, в нарушение приведенных выше норм, обжалуемым постановлением общество признано виновным в совершении вмененного административного правонарушения и подвергнуто административному наказанию за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, постановление старшего государственного лесного инспектора в лесничествах, начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) в лесах управления экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Калужской области № от 18 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Техноплюс», подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Техноплюс» по доверенности – Каца Д.А., удовлетворить.

Постановление старшего государственного лесного инспектора в лесничествах, начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) в лесах управления экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Калужской области № от 18 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Техноплюс» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти суток через Сухиничский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна

Судья