Гражданский кодекс часть 1

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Савинцева Н.В., при секретаре Березиной Н.Е., рассмотрев жалобу Сельскохозяйственного производственного кооператива племзавод- колхоз им.Мосолова на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл (по охране труда) ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27.1 ч.1 КоАП РФ наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл(по охране труда) ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Сельскохозяйственный производственный кооператив племзавод- колхоз им.Мосолова признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание и виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, 23 марта 2021 года председатель Сельскохозяйственный производственного кооператива племзавод- колхоз им.Мосолова Идабаев В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл (по охране труда) ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ в части назначения административного штрафа в размере 50000 руб. изменить на предупреждение.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл на рассмотрение жалобы не явился, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения председателя Сельскохозяйственного производственного кооператива племзавод- колхоз им.Мосолова Идабаев В.А., представителя ФИО2, поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, материалы расследования тяжелого несчастного случая со МСС., прихожу к следующему.

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27.1 ч.1 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, что Государственной инспекцией труда Республики Марий Эл в период с ДД.ММ.ГГГГ проведено расследование тяжелого несчастного случая, произошедшего в Сельскохозяйственном производственном кооперативе племзавод- колхоз им.Мосолова с плотником МСС., находящимся в состоянии алкогольного опьянения в помещении первого коровника по адресу: <адрес> в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства:

Главный зоотехник ФИО3, а также председатель Сельскохозяйственного производственного кооператива племзавод- колхоз им.Мосолова Идабаев В.А. не обеспечили контроль ДД.ММ.ГГГГ за содержанием животных в стойлах коровника №1, не обеспечили разработку технологических документов на безопасную организацию работ по привязи животных.

В результате допущенных нарушений требований охраны труда ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с МСС. Сельскохозяйственного производственного кооператива племзавод- колхоз им.Мосолова в помещении первого коровника произошел тяжелый несчастный случай.

В нарушение п.2 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2002 №1/29, отсутствовала программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте рабочих специальностей по комплексу КРС-1.

Указанные нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, квалифицированы по ст.5.27.1 ч.1 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ кооператив привлечен к административной ответственности.

Фактические обстоятельства и виновность Сельскохозяйственного производственного кооператива племзавод- колхоз им.Мосолова в его совершении подтверждаются совокупностью представленных доказательств, относимость и допустимость которых сомнений не вызывает: актом о несчастном случае на производстве, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах действия Сельскохозяйственного производственного кооператива племзавод- колхоз им.Мосолова по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Между тем доводы жалобы о наличии оснований для изменения административного наказания заслуживают внимания в связи со следующим.

Согласно ч.1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что по выявленным фактам нарушения нормативных требований трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права, Сельскохозяйственному производственному кооперативу племзавод- колхоз им.Мосолова ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание, обязывающее устранить недостатки №

Согласно представленным сведениям, недостатки устранены Сельскохозяйственным производственным кооперативом племзавод- колхоз им.Мосолова: проведена учеба руководителей и специалистов, ответственных за охрану труда в ООО «Учебный центр Мариэнергонадзор»;

разработана, согласована и утверждена программа проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте для плотника;

разработана, согласована и утверждена инструкция по охране труда по привязи сельскохозяйственных животных к стойлам;

разработана, согласована и утверждена должностная инструкция плотника;

проведены инструктажи на рабочем месте работников Сельскохозяйственного производственного кооператива племзавод- колхоз им.Мосолова.

Санкция ст.5.27.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, принятие заявителем мер по устранению выявленных нарушений трудового законодательства, его финансовое положение, считаю возможным назначить н Сельскохозяйственному производственному кооперативу племзавод- колхоз им.Мосолова наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. HYPERLINK "http://arbitr.garant.ru/" \l "/document/12125267/entry/307" 30.7 ч.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл (по охране труда) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива племзавод- колхоз им.Мосолова изменить.

Назначить Сельскохозяйственному производственному кооперативу племзавод- колхоз им.Мосолова за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток через Горномарийский районный Суд РМЭ или непосредственно в Верховный суд РМЭ со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В.Савинцева

Определение21.06.2021