Гражданский кодекс часть 1

Красноуфимский районный суд постоянное судебное присутствие в р.п. Ачит Ачитского района Свердловской области в составе судьи Байдина С.М., при секретаре Крашенинниковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Ачитского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ которым

ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшаяся к административной ответственности,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Ачитского судебного района Свердловской области от 28 ноября 2016 года ФИО1 признана виновной в том, что являясь исполняющей обязанности специалиста 1 категории Уфимского территориального управления администрации Ачитского городского округа, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 59 минут последнего дня семидневного срока со дня регистрации обращения не направила коллективное обращение граждан по вопросу водоснабжения в <адрес> Ачитского городского округа, поступившее ДД.ММ.ГГГГ в Уфимское территориальное управление администрации Ачитского городского округа, соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленного в обращении вопроса, с уведомлением граждан, направивших обращение, о переадресации обращения, за что подвергнута административному наказанию по ст. 5.59 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 07 декабря 2016 года подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи от 28 ноября 2016 года отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении по обстоятельствам, предусмотренным статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 01 февраля 2017 года ФИО1 представила дополнения к жалобе указав что согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в случае, если в письменном обращении не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Также дополнения к жалобе сводятся к тому, что ФИО1 не обладала полномочиями по рассмотрению данного обращения, просит производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Дополнительно суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ приняла коллективное обращение граждан по вопросу водоснабжения <адрес> Ачитского городского округа, затем данное обращение рассматривала в течение установленного законом месячного срока. ДД.ММ.ГГГГ передала указанное обращение ФИО4 специалисту 1 категории Уфимского территориального управления администрации Ачитского городского округа. Ответ готовили вместе с ФИО4 ответ был направлен заявителям позднее установленного месячного срока.

Защитник Семенов А.А. доводы жалобы поддержал. Полагает, что ФИО1 не является лицом уполномоченным рассматривать подобные обращения жителей.

Прокурор Ачитского района Свердловской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, постановление мирового судьи от 07 декабря 2016 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Заслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. Судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Распоряжением администрации Ачитского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№-к на ФИО1, работающую в то время старшим инспектором Уфимского территориального управления администрации Ачитского городского округа, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были возложены обязанности специалиста 1 категории Уфимского территориального управления администрации Ачитского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ в Уфимское территориальное управление администрации Ачитского городского округа поступило коллективное заявление от граждан по вопросу водоснабжения в <адрес> Ачитского городского округа.

Согласно решению Думы Ачитского городского округа от 15.02.2012 № 3/11 «Об утверждении структуры администрации Ачитского городского округа» Уфимское территориальное управление входит в структуру администрации Ачитского городского округа.

В соответствии с п. 1.2. Положения об Уфимском территориальном управлении администрации Ачитского городского округа Уфимское территориальное управление является структурным подразделением администрации Ачитского городского округа без статуса юридического лица.

Согласно с п. 4 ст. 5 Регламента работы с обращениями граждан в администрации Ачитского городского округа и иных органах местного самоуправления Ачитского городского округа, поступившие письменные обращения граждан направляются для рассмотрения руководителю соответствующего органа местного самоуправления округа (в администрации – главе городского округа).

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации сообщения.

Из системного толкования положений, закрепленных в ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», п. 1.2. Положения об Уфимском территориальном управлении администрации Ачитского городского округа и п. 4 ст. 5 Регламента работы с обращениями граждан в администрации Ачитского городского округа и иных органах местного самоуправления Ачитского городского округа, следует, что письменные обращения, поступающие в Уфимское территориальное управление администрации Ачитского городского округа должны не позднее 7 дней с момента регистрации передаваться на рассмотрение Главе Ачитского городского округа, с извещением заявителей о переадресации обращения.

Факт не направления в адрес Главы Ачитского городского округа коллективного обращения граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не оспаривается и подтверждается материалами дела, в частности объяснениями ФИО1 от 17 ноября 2016 года данными прокурору Ачитского района (л.д. 7) согласно которых она рассматривала обращение в течение установленного законом срока, так как всегда рассматривают сами письменные обращения. Также, данный факт подтверждается показаниями ФИО1 данными в ходе судебного заседания, в частности ФИО1 суду пояснила, что обращение она приняла и рассматривала как старший инженер, и передала обращение для рассмотрения ФИО4 только ДД.ММ.ГГГГ.

Довод ФИО1 об отсутствии на заявлении адреса на который должен был быть направлен ответ, не находит своего подтверждения. При исследовании материалов дела судом было установлено, что обращение подписали жители <адрес>, при этом указаны Фамилии, инициалы заявителей и номера домов в которых они проживают.

Таким образом, суд полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Оснований для изменения или отмены постановления предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ судом не установлено.

Постановление мирового судьи вынесено в срок предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ, наказание назначено в рамках санкции ст. 5.59 КоАП РФ. Процессуальных нарушений при вынесении мировым судье постановления не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Ачитского судебного района Свердловской области от 28 ноября 2016 года о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья С.М. Байдин