Решение № 12-2-8/2021 от 03.09.2021 Радищевского районного суда (Ульяновская область)

Дело № 12-2-8/2021

Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Старая Кулатка 3 сентября 2021 года

Ульяновской области

Судья Радищевского районного суда Ульяновской области Калмыкова В.В.,

при секретаре Сулеймановой Г.Ф.,

с участием заместителя директора ООО «Возрождение» ФИО1,

директора государственного казенного учреждения Ульяновской области «Старокулаткинское лесничество» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Возрождение» - ФИО3 на постановление государственного казенного учреждения Ульяновской области «Старокулаткинское лесничество» от 23 июля 2021 года, по которому:

юридическое лицо ООО «Возрождение», ... признано виновным в нарушении, предусмотренного статьей 8.28 части 1 КоАП РФ, и наложен штраф в размере 200 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением директора государственного казенного учреждения Ульяновской области «Старокулаткинское лесничество» - ФИО2 от 23 июля 2021 года ООО «Возрождение» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.28 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Возрождение» ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить как необоснованное, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Указывает, что 10.02.2021 была проведена проверка лесного участка в Кулаткинском участковом лесничестве Старокулаткинского лесничества в квартале ....

23.07.2021 по результатам проверки в отношении ООО «Возрождение» было вынесено постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.28 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей. Указывает, что Постановлением Правительства РФ на основании Распоряжения Президента РФ продлен мораторий на плановые проверки малого бизнеса до 31.12.2021, в связи с чем, считает проведенную 10.02.2021 проверку незаконной. Также указано, что вменяемое правонарушение выявлено 10.02.2021, однако протокол об административном правонарушении был составлен 23.07.2021, то есть в нарушение сроков привлечения к административной ответственности.

Подробно позиция изложена в жалобе и поддержана в судебном заседании.

Директор ГКУ Ульяновской области «Старокулаткинское лесничество» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в протоколе и в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что ООО «Возрождение» производило валку деревьев за пределами лесосеки, в связи с чем, были повреждены деревья за пределами лесосеки до прекращения роста, однако в действительности валка деревьев была осуществлена в пределах лесосеки, но в связи с тем, что деревья были повалены за ее пределы, были повреждены другие деревья. Указал, что ООО «Возрождение» нарушило ст.8.28 ч.1 КоАП РФ, а именно повреждение лесных насаждений. Незаконную рубку леса ООО «Возрождение» не производило.

Проверив доводы жалобы и исследовав материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что действия ООО «Возрожжение» квалифицированы по ч.1 ст.8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан.Привлекая ООО «Возрождение» к административной ответственности за совершение данного правонарушения, директор государственного казенного учреждения Ульяновской области «Старокулаткинское лесничество» - ФИО2, пришел к выводу о доказанности указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств, согласно которым 10.02.2021 в 10 час. 30 мин. в квартале ... участкового лесничества ООО «Возрождение» совершил валку деревьев за пределы лесосеки, что не предусмотрено технологической картой, в связи с чем были повреждены деревья за пределами лесосеки до прекращения роста.

Однако в судебном заседании директор государственного казенного учреждения Ульяновской области «Старокулаткинское лесничество» - ФИО2 пояснил, что ООО «Возрождение» производило валку деревьев в пределах лесосеки, поскольку деревья были повалены за ее пределы, в связи с чем, были повреждены другие деревья. Указал, что ООО «Возрождение» нарушило ст.8.28 ч.1 КоАП РФ, а именно повреждение лесных насаждений. Незаконную рубку леса ООО «Возрождение» не производило.

Однако, с выводом о наличии вины ООО «Возрождение», нельзя согласиться по следующим основаниям.

Диспозиция части 1 статьи 8.28 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан.

Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений директора государственного казенного учреждения Ульяновской области «Старокулаткинское лесничество» - ФИО2, ООО «Возрождение» не совершало валку деревьев за пределами лесосеки, в связи с чем, ООО «Возрождение» к административной ответственности привлечено не правомерно.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «Возрождение» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, оспариваемое ООО «Возрождение» постановление, содержащее вывод о виновности общества и наличии в его действиях состава вмененного правонарушения, не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление директора государственного казенного учреждения Ульяновской области «Старокулаткинское лесничество» - ФИО2 от 23 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней.

Судья В.В. Калмыкова