Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление судьи Псковского городского суда от 22 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьёй 16.3 КоАП РФ в отношении

перевозчика ТОО «ТРАНСДЭЙЛ», юридический адрес: 140200, Республика Казахстан, Павлодарская область, Актогайский район, село Актогай, ул. Муткенова, д..119, кв. 2,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда от 22 сентября 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.3 КоАП РФ в отношении ТОО «ТРАНСДЭЙЛ» в связи с отсутствием в действиях перевозчика состава административного правонарушения.

В жалобе в Псковский областной суд Псковская таможня просит об отмене указанного постановления, считая его незаконным.

Представитель ТОО «ТРАНСДЭЙЛ», извещённый о времени и месте рассмотрения жалобы и дела об административном правонарушении, в судебное заседание Псковского областного суда не явился.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет, в частности, документы и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров, наименовании, весе брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов, о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещён или ограничен.

Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается при соблюдении, в частности условия, что товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с такой территории (ст.216 ТК ТС).

Статьёй 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, 20 февраля 2017 года в 19 часов 59 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство ««DAF»» c полуприцепом «KRONE» с регистрационными номерами (****) следующее с грузом товаров транзитом из Польши в Казахстан.

Согласно представленных водителем С.А. товаро - сопроводительных документов CMR B/N от 26.05.2017, INVOICE: 622/2017 от 24.05.2017, фитосанитарного сертификата EC/PL/0745062 от 24.05.2017, в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар: яблоки свежие, код ТН ВЭД: 080810, упакованные в 1500 картонных коробок, весом нетто 19500 кг, весом брутто 21500 кг.

Отправитель товара: <данные изъяты>

Получатель товара: <данные изъяты>

Перевозка товара осуществлялась фирмой перевозчиком ТОО «ТРАНСДЭЙЛ».

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» утвержден Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Перечень подкарантинной продукции).

Согласно указанному Переченю подкарантинной продукции, товар «яблоки свежие» по коду ТН ВЭД ЕАЭС 0808 и наименованию включен в раздел 1 «Подкарантинная продукция с высоким фитосанитарным риском».

Актом должностного лица Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям от 29.05.2017 ввоз данной подкарантинной продукции в Российскую Федерацию запрещён по причине несоответствия сведений о маркировке части товаров сведениям, заявленным в товаросопроводительных документах (л.д.).

В ходе таможенного досмотра, АТД №(****) было установлено, что на части упаковок товара - 5 грузовых мест и часть 1 грузового места (всего 337 картонных коробок) имеются информационные наклейки с маркировкой товара, не соответствующие сведениям, указанным в товаросопроводительных документах: «<данные изъяты> Груша свежая конференция Урожай 2016 г. Происхождение - Голландия Калибр - 70 + Вес нетто - 12 кг Температура +2....+4». Фактически в указанных коробках находился товар - яблоки.

Данные обстоятельства были расценены должностным лицом Псковской таможни, как предоставление перевозчиком таможенному органу недействительного документа - фитосанитарного сертификата EC/PL/0745062 от 24.05.2017 года, по признаку содержания недостоверных (путанных сведений), а именно: часть товара «яблоки» (5 грузовых мест и часть 1 грузового места - всего 337 картонных коробок) содержит маркировку на ящиках: «Груши, страна происхождения Голландия», при этом фитосанитарный сертификат выдан на товар «Яблоки, страна происхождения Польша».

По данному факту в отношении перевозчика ТОО «ТРАНСДЭЙЛ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного статьёй 16.3 КоАП РФ. По результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении по указанной норме и дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в суд.

Разрешая дело, судья Псковского городского суда пришёл к выводу об отсутствии в действиях ТОО «ТРАНСДЭЙЛ» состава вменяемого административного правонарушения.

Оснований не согласиться с таким выводом суда не имеется.

В соответствии с примечанием к Перечню подкарантинной продукции подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с высоким фитосанитарным риском при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и перемещении между государствами - членами Евразийского экономического союза подлежит обязательному сопровождению фитосанитарным сертификатом.

Из ветеринарного сертификата от 24.05.2017 года EC/PL/0745062 видно, что указанный сертификат выдан на товар «яблоки свежие» в количестве 1500 упаковок, массой нетто 19 500,00 кг.

В ходе таможенного досмотра подтверждено наличие в транспортном средстве 1500 коробок товара «яблоки свежие».

Неправильная маркировка на 337 картонных коробках «Груши, страна происхождения Голландия», вместо маркировки «яблоки свежие», в данном случае, не свидетельствует о недействительности ветеринарного сертификата в этой части, поскольку фактически в вышеуказанных картонных коробках, перевозился товар «яблоки свежие».

Данное обстоятельство подтверждается фототаблицей к акту таможенного досмотра от 29.05.2017 года (л.д.), и не оспаривается должностными лицами таможенного органа.

Наличие сомнений у представителя Псковской таможни о стране происхождения яблок, упакованных в указанные 337 коробки, не принимаются во внимание, поскольку не подтверждены объективными данными.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч.2 ст.1.5).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст.1.5).

Учитывая, что в материалах дела не имеется бесспорных доказательств несоблюдения перевозчиком ТОО «ТРАНСДЭЙЛ» установленных решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, вывод судьи городского суда о недоказанности вины ТОО «ТРАНСДЭЙЛ» в совершении административного правонарушения обоснован.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы служить основанием к отмене или изменению постановления, не установлено.

С учётом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда от 22 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.3 КоАП РФ в отношении ТОО «ТРАНСДЭЙЛ» оставить без изменения, жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов