Гражданский кодекс часть 1

Судья Брянского областного суда Банный И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобам ФИО1, и защитника ФИО3 (ордер 3066 от 22 августа 2013 г.) на не вступившее в законную силу постановление судьи Почепского районного суда Брянской области от 18 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданки Республики Кыргызстан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Почепского районного суда от 18 августа 2013 г. гражданка Республики Кыргызстан ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа 2 000 руб., с административным выдворением за пределы РФ. До исполнения решения ФИО1 помещена в Центр содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению и депортации.

В жалобе ФИО1 защитник адвокат ФИО3 просят отменить постановление судьи, ссылаясь на проживание на территории РФ - в г.Москве ее малолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на законность пребывания на дату рассмотрения дела на территории РФ, в подтверждение чего представлены копии соответствующих свидетельства о рождении и миграционной карты (л.д.14,15). наказание несоизмеримо с правонарушением.

Заслушав объяснения защитника ФИО3, просившего об удовлетворении жалобы, проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу основания для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, которое влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из жалобы ФИО1 и не опровергается материалами дела, после составления 17 августа 2013 г. в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, она выехала за пределы РФ, и 18 августа 2013 г. прибыла на территорию РФ, о чем свидетельствует отметка в миграционной карте (л.д.14). Указанное обстоятельство осталось без внимания судьи, кроме того, наличие у ФИО1 малолетнего ребенка, проживающего на территории РФ, и последствия выдворения не оценено с точки зрения положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, при рассмотрении дела были нарушены приведенные выше положения ст. 24.1 КоАП РФ.

Перечисленные нарушения не позволяют признать постановление судьи законным и обоснованным, являются основанием для его отмены и возвращения дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.2 - 30.8 КоАП РФ,

Решил:

Постановление судьи Почепского районного суда Брянской области от 18 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Почепский районный суд.

Немедленно освободить ФИО1 из Центра содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению и депортации.

Судья

Брянского областного суда ФИО4