Дело № 12-200/2016
Р Е Ш Е Н И Е
23 июня 2016 года город Артем Приморского края
Судья Артемовского городского суда Приморского края Левицкая Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью ИК «Восточные ворота» ФИО1 на постановление административной комиссии Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№
установил:
постановлением административной комиссии Артемовского городского округа Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Восточные ворота» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с названным постановлением, генеральный директор ООО ИК «Восточные ворота» ФИО1 подал жалобу, в обоснование которой указал на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения. Земельные работы в районе <адрес> в период времени, указанный в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении, производились ни ООО ИК «Восточные ворота», доказательств обратного административным органом не представлено. Просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание генеральный директор ООО ИК «Восточные ворота» ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд своего защитника.
В судебном заседании защитник ФИО1 по доверенности К.С.В. поддержал доводы, изложенные в жалобе, настаивал на ее удовлетворении.
Представитель административной комиссии Артемовского городского округа по доверенности Ш.В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просил жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, обжалуемое постановление административной комиссии без изменения.
Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, изучив жалобу, исследовав административный материал, прихожу к следующему.
Согласно статье 7.21.Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей.
Пунктом 5.3.2 Правил благоустройства предусмотрено, земляные работы производятся при наличии письменного разрешения администрации Артемовского городского округа (за исключением работ на выделенном для строительства, реконструкции земельном участке, в соответствии с проектной документацией).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Руководствуясь вышеуказанными нормами должностными лицами административной комиссии Артемовского городского округа ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт, которым зафиксированы нарушения Правил благоустройства.
Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», выразившимся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 32 мин. по адресу <адрес> генеральный директор ООО ИК «Восточные ворота» ФИО1 допустил производство земляных работ без письменного разрешения администрации Артемовского городского округа.
Протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО ИК «Восточные ворота» ФИО1 составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного генерального директора ООО ИК «Восточные ворота» ФИО1 административного правонарушения.
Вина генерального директора ООО ИК «Восточные ворота» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», подтверждается служебной запиской члена административной комиссии, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ№, фотоматериалом, приобщенному к акту проверки, ответом управления архитектуры и градостроительства администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, разрешением на производство земляных работ согласно которым, разрешение на производство земляных работ выдавалось ООО «Инженерные сети» со сроком проведения земляных работ в ДД.ММ.ГГГГ, а не ООО ИК «Восточные ворота», объяснениями сотрудника ПАО «Ростелеком» Ж.С.В. из которых следует, что в ходе выяснения обстоятельств и причин повреждения коммуникационного кабеля в районе, проходящего в районе <адрес> было установлено, что ООО ИК«Восточные ворота» в указанном районе проводили земляные работы с целью прокладки кабеля, актом ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ года» из которого следует, что ООО ИК «Восточные ворота» при подготовке траншее для прокладки силового кабеля повредили линейные сооружения связи.
Действия генерального директора ООО ИК «Восточные ворота» ФИО1» по статье 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» квалифицированы верно, административное наказание назначено в пределах санкции статьи 7.21. Закона Приморского края от 05.03.2007г. №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»
Доводы жалобы о том, что ООО ИК «Восточные вороты» не осуществляло земельные работы в районе строящегося дома <адрес> не принимаются судом, поскольку опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
При рассмотрении дела коллегиальным органом учтены все обстоятельства дела, имеющие значения для рассмотрения дела, характер административного правонарушения, обстоятельства дела установлены с достаточной полнотой и достоверностью. Неустранимых сомнений о наличии вины генерального директора ООО ИК «Восточные ворота» ФИО1 совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ, не имеется.
Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, наказание назначено в пределах санкции статьи 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» с учетом требований статей, 4.1., 4.3. КоАП РФ.
С учетом изложенного, оснований для отмены постановления административной комиссии Артемовского городского округа не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление административной комиссии Артемовского городского округа по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО ИК «Восточные ворота» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья | Ж.В. Левицкая |