Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Арсеньева на постановление мирового судьи судебного участка № 30 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 12.10.2016 г., состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.12 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> края, гражданина РФ, со средним специальным образованием, холостого, иждивенцев не имеющего, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 12.10.2016 г. производство по делу в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ прекращено на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием согласия прокурора Приморского края на назначение ему, как зарегистрированному кандидату в депутаты Законодательного собрания Приморского края, административного наказания.

И.о. прокурора г. Арсеньева Зарецкая Н.А. с постановлением не согласилась, ею подан протест, в котором указано, что результаты выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края опубликованы 27.09.2016г., ФИО1 не был избран депутатом Законодательного Собрания Приморского края, следовательно с 27.09.2016г. утратил статус кандидата в депутаты Законодательного Собрания Приморского края, в связи с этим согласия прокурора на привлечение его к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ не требуется. Просит постановление мирового судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание ФИО1 не явился, по неизвестной причине, уведомлен надлежащим образом о месте и времени его проведения, защитник Колемаскина Т.С. в судебное заседание не явилась, сообщив о том, что договор между ней и ФИО1 расторгнут, его интересы она больше не представляет.

В судебном заседании помощник прокурора г. Арсеньева полагал протест подлежащим удовлетворению, постановление мирового судьи подлежащим отмене, а дело направлению мировому судье на новое рассмотрение.

Изучив протест, материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение помощника прокурора г. Арсеньева, полагавшего протест подлежащим удовлетворению, нахожу протест и.о.прокурора подлежащем удовлетворению.

Частью 1 статьи 5.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах.

В соответствии с п. 3 и 6 ст. 54 Федерального закона от 12.06.2012 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в соответствующую избирательную комиссию. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением п. 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, пунктами 9 и 9.3 ст. 48 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу об административном правонарушении, кандидат в Законодательное Собрание Приморского края ФИО1 изготовил и распространил в период подготовки и проведения выборов аудиовизуальные материалы с нарушением требований законодательством о выборах и референдумах, а именно: в нарушение требований п. 3 ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан» изготовил и распространил агитационные аудиовизуальные материалы, не предоставив экземпляры или их копии в Территориальную избирательную комиссию г. Арсеньева до начала их распространения, что было установлено 14.09.2016 г. в 16-30 час.

В соответствии с ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 12.06.2012 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора (соответственно уровню выборов).

Согласно ч. 5 ст. 53 Избирательного кодекса Приморского края установлено, что кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов.

Результаты выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края опубликованы 27.09.2016г., ФИО1 не был избран депутатом Законодательного Собрания Приморского края, следовательно с 27.09.2016г. ФИО1 утратил статус кандидата в депутаты Законодательного Собрания Приморского края.

При таких обстоятельствах, согласия прокурора на привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ не требуется.

Мировой судья, при рассмотрении административного правонарушения в отношении ФИО1, верно, сделал вывод о наличии в действиях последнего признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 КоАП РФ, однако вывод о невозможности привлечения ФИО1 к административной ответственности и назначения ему административного наказания в связи с отсутствием согласия прокурора Приморского края на назначение ему, как зарегистрированному кандидату в депутаты Законодательного Собрания Приморского края, мировым судьей сделан не верно.

В данном случае мировой судья имел возможность и должен был признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и назначить ему наказание, поскольку на момент вынесения постановления мирового судьи ФИО1 уже утратил статус кандидата в депутаты Законодательного Собрания Приморского края так как не был избран депутатом Законодательного Собрания Приморского края, результаты выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края были опубликованы 27.09.2016г.

Необоснованное прекращение дела в отношении ФИО1 позволило избежать административной ответственности за совершенное правонарушение, что нарушило реализацию принципов справедливости и неотвратимости административной ответственности, закрепленных ст.3.1 КоАП РФ.

Существенное нарушение мировым судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ не позволило полно и объективно рассмотреть данное административное дело, а также применить к правонарушителю административное наказание.

В связи с данным, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Протест прокурора г. Арсеньева удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 30 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 12.10.2016 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить мировому судье судебного участка № судебного района <адрес> края на новое рассмотрение.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья В.Н. Понуровский