Гражданский кодекс часть 1

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – генерального директора ООО «ПРОТОН» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ПРОТОН» (далее – ООО «ПРОТОН») ФИО1 на постановление 18810047190000741326 от 01 июня 2021 года начальника ОГИБДД ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО4, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением 18810047190000741326 начальника ОГИБДД ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО4 от 01 июня 2021 года, юридическое лицо – ООО «ПРОТОН» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

В жалобе, законный представитель юридического лица – генеральный директор Общества ФИО1 просит постановление должностного лица отменить, и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в действия Общества состава административного правонарушения. Указывая в обоснование жалобы, что транспортное средство - специальный автокран КАТО NK450S государственный регистрационный знак <данные изъяты>, оставленный сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области, в ходе движения, 07 апреля 2021 года, ранее, 06 апреля 2021 года, был сдан генеральным директором Общества в аренду физическому лицу, с представлением в ходе расследования всех необходимых документов. Следовательно, по мнению подателя жалобы, привлечению к административной ответственности подлежит водитель транспортного средства, а не юридическое лицо.

В судебном заседании законный представитель Общества – генеральный директор ФИО1 жалобу поддержал по доводам в ней изложенным.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - начальник ОГИБДД ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО4 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях одним из обязательных элементов состава административного правонарушения является виновность действия (бездействия) физического или юридического лица. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.23.5 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 31.12.2020) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 18 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дано определение крупногабаритного транспортного средства, каким является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается, осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (п. 1 ст. 31 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом. Приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ № 2200 от 21.12.2020 содержит допустимые габариты транспортного средства, с примечанием о том, что предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в настоящем приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

Пунктом 3 ст. 31 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что требования к организации движения по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

По делу установлено, что 07.04.2021 г. в 05 часов 05 по адресу: <адрес>, у <адрес> по ул. <адрес>, водитель ФИО1, генеральный директор ООО «ПРОТОН», управлял специальным автокраном КАТО NK450S государственный регистрационный знак <данные изъяты> принадлежащим ООО «ПРОТОН» в нарушение п.п. 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) с превышением допустимых габаритов транспортного средства по ширине, установленных приложением № 1 Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, согласно административного протокола <...> фактическая ширина вышеуказанного транспортного средства составила 2 метра 80 сантиметров, (замер производился рулетка измерительная Fisco, тип TL5m, 0-5 м № 897, принадлежащей ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области», состоящей на балансе ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области, имеющем свидетельство о поверке № 0044235 действующего до 13.08.2021 г., внесенной в государственный реестр средств измерений за № 67910-17) то есть превышена на 25 сантиметра без специального разрешения при условии, что получение такого разрешения обязательно в соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ

Должностным лицом, в ходе административного расследования установлено что, в указанную дату специальный автокран КАТО NK450S государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществлял движение по маршруту <адрес>, МРЭО ГИБДД № 11 - к 125 км автодороги «НАРВА» конечный пункт <адрес>.

Путевой лист не выписывался по причине, что ФИО1 является учредителем ООО «ПРОТОН», согласно собственноручно изложенному объяснению ФИО1 от 07.04.2021 в 05:55.

Кроме того 06.04.2021 в соответствии с заявлением в МРЭО ГИБДД № 11 за № поданным представителем юридического лица ООО «ПРОТОН» ФИО1 производились регистрационные действия специального автокрана КАТО NK450S государственный регистрационный знак <данные изъяты> (внесения изменения в регистрационные данные в связи с изменением собственника с выдачей СТС и внесением изменений в ПТС) вышеуказанного транспортного средства специального автокрана КАТО NK450S государственный регистрационный знак <данные изъяты> в последствии 07.04.2021 от регистрационного подразделения ГИБДД <адрес> по <адрес> (начало движения) представитель юридического лица ООО «ПРОТОН» ФИО1 осуществлял движения движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства по ширине до момента его задержания сотрудниками ДПС ГИБДД. Согласно проведенного измерения габарит транспортного средства по ширине составил 2 метра 80 сантиметров превысив допустимый габарит транспортного средства по ширине установленный приложением № 1 Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 на 25 см. тем самым юридическим лицом не выполнено требование Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения».

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо органа ГИБДД пришел к обоснованному выводу о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, заключающегося в движении крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства по ширине на величину более 20, но не более 50 сантиметров установленными приложением № 1 Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» без специального разрешения.

Факт несоблюдения ООО «ПРОТОН» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при движении крупногабаритного транспортного средства подтверждается протоколом об административном правонарушении 47 20 028463 от 07.04.2021; определением 1141054214720028463 «Р» о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.04.2021; другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО «ПРОТОН» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Довод жалобы законного представителя Общества о заключении договора аренды и передаче транспортного средства физическому лицу, накануне выявленного административного правонарушения (с представлением соответствующих документов, в ходе административного расследования – 26.04.2021), направлен на переоценку исследованных должностным лицом доказательств в выгодном для себя свете и, опровергается совокупностью перечисленных доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о совершении Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ

Вывод должностного лица органа ГИБДД о наличии вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ основан на доказательствах и в соответствии с требованиями ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции, установленной ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, и с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление должностного лица органа ГИБДД как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление 18810047190000741326 начальника ОГИБДД ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО4 от 01 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ПРОТОН» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Н.В. Штурманова