Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ФИО1 на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 9 декабря 2021 года, вынесенное в отношении товарищества собственников жилья «Фучика 72» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 11 ноября 2021 года товарищество собственников жилья «Фучика 72» (далее по тексту – ТСЖ «Фучика 72», Товарищество) привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 9 декабря 2021 года указанное постановление коллегиального органа оставлено без изменения, жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ФИО1, оспаривая факт совершения ТСЖ «Фучика 72» административного правонарушения, просит вынесенные в отношении него постановление коллегиального органа и решение судьи районного суда отменить.

Проверив материалы дела, изучив жалобу заявителя, выслушав доводы законного представителя ФИО1 и защитника Т.Ж. Шамсутдинова, прихожу к мнению, что жалоба подлежит удовлетворению.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами.

Согласно части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях те же действия, совершенные повторно в течение года, -

влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с пунктами 26.1, 26.8 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12 (далее по тексту – Правила благоустройства), содержание фасадов зданий, сооружений включает очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.

В силу пункта 155.4 Правил благоустройства на придомовой территории не допускается устанавливать контейнеры (бункеры) на проезжей части улиц и дорог, тротуарах, газонах и в зеленых зонах.

Из материалов дела следует, что в отношении ТСЖ «Фучика 72» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Согласно указанному протоколу в 11 часов 14 минут 15 сентября 2021 года ТСЖ «Фучика 72» допущено нарушение пункта 26.8 Правил благоустройства, а именно: у дома № 72 по улице Ю. Фучика города Казани не обеспечена очистка фасада здания от надписей рисунков и объявлений; на придомовой территории допущена установка контейнеров на газонах.

Привлекая ТСЖ «Фучика 72» к административной ответственности по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях коллегиальный орган, с мнением которого согласился судья районного суда, исходил из доказанности факта совершения Товариществом административного правонарушения, на основании имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств.

Вместе с тем на основании пункта 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено понятие административного наказания, под которым понимается установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из материалов дела следует, что в жалобе заявитель выражает несогласие с постановлением административной комиссии от 11.11.2021 N 85100002211111035635, которым ТСЖ "Фучика-72" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Вместе с тем в материалах дела имеется постановление административной комиссии Вахитовского, Приволжского, Советского районов города Казани от 11.11.2021 N 85100002211111035635, где административный орган применил в отношении ТСЖ "Фучика 72" меру административного наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что коллегиальным органом фактически вынесено два постановления, которые отличаются размером назначенного административного штрафа, однако такое разрешение дела не отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, составляет два месяца.

В силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе и при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Событие, послужившее основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ТСЖ "Фучика 72", имело место 15 сентября 2021 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истёк 14 ноября 2021 года, в связи с чем, направление дела на новое рассмотрение не представляется возможным.

При таких обстоятельствах постановления коллегиального органа и решение судьи районного суда подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении ТСЖ "Фучика 72" – прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу законного представителя ФИО1 удовлетворить.

Постановления Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 11 ноября 2021 года N 85100002211111035635 и решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 9 декабря 2022 года, вынесенные в отношении товарищества собственников жилья «Фучика 72» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Решение05.09.2022