Гражданский кодекс часть 1

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Мальцев Андрей Николаевич в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, <...>, зал № 414, с участием

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛСР. Строительство - Северо-Запад» (далее - ООО «ЛСР. Строительство-СЗ»), ИНН <***>, КПП 780201001, зарегистрированного 04.06.20014 года за ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, пер. 3-й Верхний, д.5, лит.Т, пом./каб. 2Н, ЗН/277, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения отсутствуют,

на постановление мирового судьи судебного участка №82 Санкт-Петербурга по делу №5-98/2020-82 от 30.01.2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №82 Санкт-Петербурга по делу №5-98/2020-82 от 30.01.2020 года ООО «ЛСР. Строительство-СЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 260 000 (двухсот шестидесяти тысяч) рублей.

Постановлением установлена вина ООО «ЛСР. Строительство-СЗ» в том, что оно совершило непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно: 05.11.2019 года около 17 часов 05 минут у дома № 16-1, по Муринской дороге в Санкт-Петербурге при осуществлении функций повседневного государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети Красногвардейского района Санкт-Петербурга, на основании п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № З-ФЗ «О полиции» были выявлены признаки административного правонарушения, в области обеспечения безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети Красногвардейского района в Санкт-Петербурге в части, касающейся непринятия мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно в результате порыва ветра на данном участке дороги произошло смещение временного ограждения (забора из деревянного каркаса и проф-настила), с последующим падением на движущийся у дома 16-1 по Муринской дороге в направлении от Пискаревского пр. в сторону Васнецовского пр. в Санкт-Петербурге автомобиль марки Шкода Фабия государственный регистрационный знак <№> под управлением водителя П. в результате чего автомобиль получил повреждения. ООО «ЛСР Строительство-СЗ», являясь согласно ордера на производство плановых работ №К 1500 от 14.03.2016, выданного Государственной административно-техннческой инспекции Правительства Санкт-Петербурга, ответственным за производство плановых работ по установке временного ограждения на территории предприятия «Ручьи», участок 8, за временное ограждение строительной площадки, за обеспечение безопасного прохода пешеходов и проезда автотранспорта в границах земельного участка с кадастровым номером 78:11:0005606:73, в нарушение п. 14 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ) при содержании (эксплуатации) временных ограждений строительной площадки, нарушило технические требования (правила), предъявляемые к установке ограждений у мест производства работ, а именно, не обеспечило безопасность дорожного движения, что при неблагоприятных погодных условиях (порывах ветра) привело к отрыву и смещению ограждений на проезжую часть Муринской дороги, с последующим падением на проезжающий по данному участку дороги вышеуказанный автомобиль под управлением П., с причинением соответствующих механических повреждений. То есть ООО «ЛСР. Строительство-СЗ».

В жалобе ООО «ЛСР. Строительство-СЗ», выражается несогласие с данным постановлением и указывается, что мировым судьей в ходе производства по делу об административном правонарушении не были осуществлены все необходимые и достаточные меры для установления вины Общества во вменяемом ему административном правонарушении, а также что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Не обоснованно сделаны выводы о противоречивости объяснений защитника ООО «ЛСР. Строительство-СЗ» ФИО1, в объяснения данные в суде дополняли объяснения данные при составлении Протокола. Из имеющихся в деле фотографий, видеозаписей и пояснений свидетелей, видно, что временное ограждение строительной площадки выполнено из железобетонных ограждений с закрепленным к ним через брус 40x100 профитом, что исключает смещение временного ограждения при порывах ветра. Мировым судьей необоснованно приняты в качестве доказательства о силе ветра равной 15-20м/с (шквалистый ветер) в момент ДТП, показания свидетелей, а также полученные за сутки до указанного события предварительные данные МЧС и Санкт-Петербургского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. При этом необоснованно признаны не достоверными представленные защитником ООО «ЛСР. Строительство-СЗ» с официального сайта гидрометцентра России о силе ветра, которые были зафиксированы в день и время ДТП, т.е. на 05 ноября 2019 года с 15:00 до 18:00 в Санкт-Петербурге. Из объяснений свидетеля П. также видно, что принадлежность ограждения в момент фиксации ДТП не выяснялось. О произошедшем ДТП представители Общества узнали только 09.12.2019, т.е. по истечении месяца с момента его наступления. Таким образом, Общество было лишено возможности осмотра места ДТП, представления возражений при составлении схемы ДТП и установления всех обстоятельств происшествия. При рассмотрении дела судом не было принято во внимание наличие смягчающих и исключающих вину обстоятельств таких как: правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, обществом совершено впервые и наличие обстоятельств непреодолимой силы (шквалистый ветер). При этом мировой судья, установив возможность применения более мягкого наказания - предупреждение, применил более строгое наказание - штраф в размере 260 000 рублей.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержали, просил постановление отменить.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд считает, что постановление мирового судьи вынесено законно и обосновано и отмене не подлежит.

Исследованные материалы дела подтверждают, что ООО «ЛСР. Строительство-СЗ» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Суд правильно установил вину ООО «ЛСР. Строительство-СЗ» в совершении административного правонарушения, а именно: в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Вывод о виновности Общества сделан на основании проверенных судом доказательств, а именно: показаний ФИО2, ФИО3, П.., П.., данными в судебном заседании; протокола 78 ЮР № 302299 об административном правонарушении; объяснений защитника ООО «ЛСР. Строительство-СЗ» - ФИО1 и ФИО4; определения № 051119 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.11.2019 года по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 78 № 009124257 в отношении ООО «ЛСР. Строительство-СЗ»; копии свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения серии 78 № 009124258 в отношении ООО «ЛСР. Строительство-СЗ»; копии ордера на производство плановых работ № К-1500 от 14.03.2016; стройгенплана, схемы временного ограждения строительной площадки; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЛСР.Строительство-СЗ»; копии постановления о прекращении производства по дела об административном правонарушении от 07.11.2019 года; копии справки по ДТП, регистрационный номер 9326 от 05.11.2019; копии схемы места дорожно-транспортного происшествия от 05.11.2019 года; флэш-носителя и CD-R диска с видеокадрами и фотоснимками места совершения ДТП с участием транспортного средства - автомашины марки Шкода Фабия государственный регистрационный знак <№>; прогноза погоды по Санкт-Петербургу и пригородам на 05 ноября 2019 года, выполненный Санкт-Петербургским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; скриншота СМС-сообщений на номер мобильного телефона <№>, согласно которого ФГБУ «Северо-Западное УГМС» предупреждало об осторожности и прогнозировало, что 05 ноября 2019 в Санкт-Петербурге ожидается мокрый снег, местами метель, ветер северо-восточный 7-12 м/с, местами порывы до 20 м/с.

Проверив исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья правильно оценил их как соответствующие требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящиеся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающие виновность ООО «ЛСР. Строительство-СЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, установленные по делу мировым судьей фактические обстоятельства основаны на полном, всестороннем и объективном анализе исследованных доказательств, которые получили правильную оценку в постановлении.

Как правильно указал мировой судья, из представленных материалов дела усматривается, что в соответствии с выданным Государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга в адрес ООО «ЛСР. Строительство-СЗ» ордером на производство плановых работ № К-1500 от 14.03.2016, производство работ по установке временного ограждения территория предприятия «Ручьи», участок 8, в границах земельного участка с кадастровым номером 78:11:0005606:73 с обеспечением безопасного прохода пешеходов и проезда автотранспорта было возложено на ООО «ЛСР. Строительство- СЗ».

Вывод мирового судьи о том, что временное ограждение (забор из деревянного каркаса и проф-настила), смещение которого с последующим падением в результате порыва ветра на движущийся у дома 16-1 по Муринской дороге в направлении от Пискаревского пр. в сторону Васнецовского пр. в Санкт-Петербурге автомобиль марки Шкода Фабия государственный регистрационный знак <№> под управлением водителя П. является собственностью ООО «ЛСР. Строительство-СЗ», подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, при этом оснований для не согласиться выводами суда в данной части не имеет.

Кроме этого, вопреки доводам жалобы факт падения временного ограждения (забора из деревянного каркаса и проф-настила) в результате порыва ветра на проезжую часть, по которое осуществлялось движение транспортного средства Шкода Фабия государственный регистрационный знак <№> под управлением водителя П. установлен на основании имеющихся в деле доказательств, а также полностью согласующимися между собой и иными материалами дела показаний свидетелей П.. и П. являвшимися очевидцами исследуемых событий, прямо указавших, что 05 ноября 2019 года около 17 часов 05 минут они двигались на автомобиле марки Шкода, где у дома 16-1 по Муринской дороге, справа от них по ходу движения часть ограждения, состоящего из нескольких профлистов на деревянном каркасе, установленного параллельно Муринской дороге, сорвало порывом ветра и понесло в их сторону. В результате профлисты, пролетев через тротуар, совершили столкновение с правой частью их автомашины, повредив оба правых крыла, обе правые двери, правое зеркало заднего вида, и пролетев через крышу автомобиля, упали на проезжую часть перед их автомашиной, полностью перекрыв движение транспортным средствам.

Таким образом исследованные доказательства подтверждают, что ООО «ЛСР. Строительство-СЗ». не обеспечило безопасность дорожного движения, что при неблагоприятных погодных условиях (порывах ветра) привело к отрыву и смещению ограждений на проезжую часть Муринской дороги, с последующим падением на проезжающий по данному участку дороги вышеуказанный автомобиль под управлением П. с причинением соответствующих механических повреждений.

Вопреки доводам жалобы, мировым судьей в постановлении надлежащим образом приведены мотивы, по которым он признает недостоверными представленные защитником ООО «ЛСР. Строительство-СЗ» с официального сайта гидрометцентра России о силе ветра, а также о противоречивости объяснений защитника ООО «ЛСР. Строительство-СЗ» ФИО1, оснований для их переоценки не имеется.

То обстоятельство, что о произошедшем ДТП представители Общества узнали только 09.12.2019 года не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «ЛСР. Строительство-СЗ» состава административного правонарушения.

Доводы жалобы факты нарушений, допущенных в отношении Общества при составлении процессуальных документов и при рассмотрении дела мировым судьей в материалах дела отсутствуют.

Исследованные материалы дела не содержат доказательств того, что ООО «ЛСР. Строительство-СЗ» предприняло все зависящие от себя меры, для принятия мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в связи с чем доводы жалобы, в указанной части, суд находит несостоятельными.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что вина ООО «ЛСР. Строительство-СЗ» полностью доказана материалами дела об административном правонарушении и действия Общества правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия ООО «ЛСР. Строительство-СЗ» в действиях Общества обстоятельств, смягчающий и отягчающих административную ответственность.

При этом, суд не усматривает оснований для признания таких обстоятельств, как совершение Обществом впервые административного правонарушения и наличие непреодолимой силы (шквалистый ветер) в качестве смягчающего административную ответственность. Наказания назначено в передала санкции статьи, оснований для смягчения назначенного ООО «ЛСР. Строительство-СЗ» наказания суд не усматривает.

Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для прекращения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЛСР. Строительство-СЗ» за малозначительностью совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым оставить жалобу ООО «ЛСР. Строительство-СЗ» без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №82 Санкт-Петербурга по делу №5-98/2020-82 от 30.01.2020 года, в отношении ООО «ЛСР. Строительство-СЗ» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ оставить – без изменения, а жалобу ООО «ЛСР. Строительство-СЗ» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения.

Судья: