Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по жалобе ФИО1 на постановление врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО4*** от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, которым постановлено:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, за допущенное административное правонарушение подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО4*** от <дата>ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

ФИО3 обратилась с жалобой на данное постановление, в обоснование доводов указала, что накладные на товар были заверены подписью и печатью поставщика. Емкость реализуемого ей одеколона составляла 86 мл и 100 мл, в связи с чем на данную продукцию не распространяется действие ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Количество товара позволяет судить о его разовой закупке для реализации с целью применения покупателями по прямому назначению, а не для распития. На основании изложенного просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, вынесшее постановление, врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО4 суду пояснил, что товарная накладная не соответствует требованиям Постановления Госкомстата РФ от <дата>*** и Методическим рекомендациям по учету и оформлению операций приема, хранения и отпуска товаров в организациях торговли.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 поддержала доводы жалобы, суду пояснила, что она является ИП, осуществляет торговлю в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> и осуществляет прием товара в магазин. Подтвердила, что не проставляет подписи и печати в товарной накладной, так как это не является необходимым для отчетности в налоговых органах. В силу п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 55, обязательное проставление подписи и печати лица, принимавшего товар, не предусмотрено.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (то есть правил, ответственность за нарушение которых не предусмотрена частями 1 - 2.1 данной статьи). Правила розничной продажи алкогольной продукции определены, в частности, Законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 55, Правилами продажи товаров дистанционным способом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 612, пунктом 5 которых продажа названным способом алкогольной продукции запрещена.

При применении Правил продажи отдельных видов товаров следует также учитывать, что исключение с <дата> из них раздела XIX "Особенности продажи алкогольной продукции" не отменяет действие в отношении правил продажи такой продукции соответствующих норм раздела I "Общие положения" и раздела II "Особенности продажи продовольственных товаров" (пункты 1 - 38 данных Правил).

В силу п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Как следует из материалов дела, <дата> в ***. в магазине «***», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП ФИО1, выявлен факт реализации алкогольной продукции – одеколона «<данные изъяты>, при этом в сопроводительных документах на данные виды товара отсутствует печать и подпись организации в нарушение п. 12 Постановления Правительства РФ от <дата>***.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим торговлю в указанном магазине «<данные изъяты>». При осуществлении ей реализации алкогольной продукции: <данные изъяты>,- в сопроводительных документах на данные виды товара отсутствует печать и подпись организации поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона, что является нарушением п. 12 Постановления Правительства РФ от <дата>***.

Требования к надлежащему оформлению товарной накладной также установлены Постановления Госкомстата РФ от <дата> N 132 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций», «Методических рекомендаций по учету и оформлению операций приема, хранения и отпуска товаров в организациях торговли», утвержденных письмом Роскомторга от <дата> N 1-794/32-5, в соответствии с которым первичные документы должны оформляться в соответствии с требованиями Положения о бухгалтерском учете и отчетности в РФ, утвержденного Приказом Минфина РФ от <дата> N 170, и содержать следующие обязательные реквизиты в том числе: наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, личные подписи и их расшифровки, а также печать и штамп организации.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы верно по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Выводы должностного лица соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Оценка доказательств по делу является правильной.

Ссылку ФИО1 в жалобе на Постановление Правительства РФ от <дата> N 401 «Об утверждении перечней парфюмерно-косметической продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» суд находит несостоятельной, поскольку согласно протоколу и постановлению по делу об административном нарушении ИП ФИО1 допустила нарушение п. 12 Постановления Правительства РФ от <дата>***, а не ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо правильно установил все фактические обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении выше указанного административного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- Протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ;

- Протоколом осмотра помещения магазина,

- Товарными накладными от <дата> и <дата>, в которых отсутствуют подписи и печати лица, принявшего товар,

- Представлением сотрудника полиции МО МВД России «Кирово-Чепецкий».

Административное наказание в виде штрафа назначено ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, в соответствии с правилами ст. 4.1 КоАП РФ.

Срок и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Процессуальных нарушений по делу не имеется.

Вместе с тем, согласно санкции ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа назначается с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. В постановлении должностного лица данное обстоятельство не нашло своего отражения.

Оснований для применения дополнительного вида административного наказания в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции суд по делу не усматривает.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО4*** от <дата> – изменить, дополнив в части административного наказания – «без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В остальной части постановление – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Коровацкая Е.В.