Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Уралбумага» на постановление и.о. начальника отдела лесного надзора и административного производства Управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Ёлохова Е.В. от 12.09.2017 г. № 02-05/59-17 о назначении административного наказания ООО «Уралбумага», предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением и.о. начальника отдела лесного надзора и административного производства Управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Ёлоховым Е.В. от 12.09.2017 г. № 02-05/59-17 ООО «Уралбумага» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, за то, что при разработке лесосеки в квартале 122 выделе 18 делянка 1 ГКУ «Добрянское лесничество» ООО «Уралбумага» уничтожена лесная дорога 2 км. ООО «Уралбумага» назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 60 000 рублей.

Представитель ООО «Уралбумага» обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что заготовка древесины осуществлялась в зимнее время, поэтому уничтожение дороги при выполнении указанных работ в данном лесном участке является маловероятным; не представлено доказательств уничтожения дороги, что исключает виновность общества.

В судебном заседании представитель ООО «Уралбумага» жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

В письменном возражении на жалобу представитель Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края указал, что с доводами жалобы не согласен, о дне судебного заседания извещен, надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя ООО «Уралбамага», исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Уралбумага», проверив доводы жалобы и возражений, пришел к следующему.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ч.1 и ч.3 ст.16 Лесного кодекса РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ч.8 ст.29 Лесного кодекса РФ юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п/п «в» п.12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды от 13.09.2016 г. N 474 не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев.

Судом установлено, что ООО "Уралбумага" является арендатором указанного выше лесного участка, и вправе было использовать лес для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов.

Нарушение Обществом п/п «в» п.12 Правил заготовки древесины, выразившееся в уничтожении лесной дороги подтверждаются материалами административного дела, в том числе осмотром лесосеки, административным протоколом.

При этом, судом принимается во внимание, что осмотр лесного участка был произведен в присутствии представителя Общества, который пояснил, что с нарушением не согласен, так как лесосека рубилась зимой, и древесина вывозилась зимой. К уничтожению дороги отношения не имеют.

Иных лиц, ведущих разработки в квартале 122, иных близлежащих кварталах и лесных участков, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, нарушение правил заготовки древесины - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Установленные судом обстоятельства дела, свидетельствуют о совершении заявителем административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что заявителем были допущены нарушения требований п/п «в» п.12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды от 13.09.2016 № 474.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Уралбумага» в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушении состава административного правонарушения, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление и.о. начальника отдела лесного надзора и административного производства Управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Ёлохова Е.В. от 12.09.2017 г. № 02-05/59-17, которым ООО «Уралбумага» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО «Уралбумага» - без удовлетворения.

Судья К.Б. Ваганова