Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу директора ООО «АВТОШКОЛА КЛАСС-АВТО» ФИО3 на постановление начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Челябинской области ФИО4 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Челябинской области (далее по тексту - Межрайонная ИФНС №17 по Челябинской области) от Дата, директор ООО «АВТОШКОЛА КЛАСС-АВТО» привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе (уточненной), поступившей в Правобережный районный суд г. Магнитогорска, ФИО3 просит постановление Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области изменить, в части назначенного наказания в виде штрафа, изменив его на предупреждение, указывая на то, что является единоличным исполнительным директором ООО «АВТОШКОЛА КЛАСС-АВТО». На момент учреждения и регистрации общества, его учредителями являлись П.И.А. и К.А.И.. Срок оплаты долей в уставном капитале общества составлял 4 месяца с момента его государственной регистрации. По возвращению из командировки (с Дата по Дата), заявитель обнаружила, что часть доли, принадлежащая П.И.А., так и не была им оплачена в установленный срок. ДатаК.А.И. предоставил заявителю решение участника общества, на основании которого, ФИО3 представила в регистрирующий орган заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ, удостоверенное Дата нотариусом. Заявителем был нарушен срок предоставления сведений в регистрирующий орган в части его информирования о переходе доли к обществу, вместе с тем, данное деяние не повлекло опасных последствий для государства или третьих лиц. Также ходатайствовала о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление от Дата7 года, в связи с тем, что постановление ею было получено Дата. Срок обжалования пропущен по уважительной причине.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, ходатайств об отложении производства по делу в суд от заявителя не поступило.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении жалобы отказать, ссылаясь на то, что срок оплаты доли в уставном капитале общества истек Дата, ФИО3 обязана была сообщить об этом в регистрирующий орган не позднее Дата, заявление по форме .... внесении изменений в сведения о юридическом лице представлены Дата.

Заслушав представителя Межрайонной ИФНС №17 по Челябинской области, рассмотрев материалы дела в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что ФИО3 Дата (согласно почтовому штемпелю на конверте) обратилась с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от Дата, жалоба поступила в суд Дата. Как следует из ходатайства о восстановлении срока, о вынесенном постановлении ФИО3 стало известно Дата, что подтверждается почтовым извещением. В материалах дела отсутствуют сведения о получении ФИО3 оспариваемого постановления ранее Дата.

При таких обстоятельствах, судья находит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд (судья) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно подпункту "к" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, в том числе о размере указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого).

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "и", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Согласно пункту 2 статьи 17 названного Федерального закона для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.7.1 ст. 23 Федерального закона от 08.02.1998 г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, должен быть извещен о состоявшемся переходе к обществу доли или части доли в уставном капитале общества не позднее, чем в течение месяца со дня перехода доли или части доли.

Приказом Межрайонной ИФНС России от 25 января 2012 года N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств", в соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 статьи 9 Федерального закона от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» утверждены формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, в том числе: форма N Р14001 "Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц" согласно приложению N 6 к настоящему приказу.

В соответствии с частью 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается несвоевременное представление сведений о юридическом лице об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО3, являясь директором ООО «АВТОШКОЛА КЛАСС-АВТО» Дата для государственной регистрации в Межрайонную ИФНС России №17 по Челябинской области представила документы юридического лица: заявление по форме .... о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, копию решения единственного участника ООО «АВТОШКОЛА КЛАСС-АВТО от Дата о состоявшемся переходе доли в уставном капитале к обществу.

Указанные сведения были представлены Дата с нарушением срока, установленного пунктов 5 статьи 5 Федерального закона от Дата N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении директора ООО «АВТОШКОЛА КЛАСС-АВТО» ФИО3 протокола об административном правонарушении от Дата по ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области, директор ООО «АВТОШКОЛА КЛАСС-АВТО» ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Виновность ФИО3 в инкриминируемом деянии подтверждена материалами дела: протоколом об административном правонарушении от Дата, распиской Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области от Дата о получении документов, заявлением по форме .... о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, копией решения единственного участника ООО «АВТОШКОЛА КЛАСС-АВТО» от Дата о состоявшемся переходе доли в уставном капитале к обществу.

ФИО3 в обоснование доводов жалобы ссылается на незначительный пропуск срока предоставления сведений в регистрирующий орган.

Как следует из материалов дела, переход доли в уставном капитале к обществу на основании решения единственного участника ООО «АВТОШКОЛА КЛАСС-АВТО» произошел Дата. Указанные сведения необходимо было представить в регистрирующий орган - Дата, фактически сведения представлены Дата. Срок нарушения составил 4 дня.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, незначительный пропуск срока предоставления сведений, тот факт, что ранее ФИО3 к административной ответственности за нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и совершение иных правонарушений в области налогового законодательства не привлекалась, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, суд полагает необходимым изменить назначенную ей меру наказания в виде штрафа на предупреждение, предусмотренное санкцией ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ.

При этом оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращении производства по делу ввиду малозначительности совершенного правонарушения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 и 30.9КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО3 пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления № М-19/2017-227 от Дата по делу об административном правонарушении.

Жалобу ФИО3 на постановление начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Челябинской области ФИО4 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить частично.

Постановление начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Челябинской области ФИО4 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.3 ст. 14.25 КоАП РФизменить в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, с назначением ФИО3 наказания в виде предупреждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий: подпись

"СОГЛАСОВАНО"

Судья:

04.12.2017

....