Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Чернякова К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Союз» на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от ... г. по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Союз» (далее – Заявитель, юридическое лицо, ООО УК «Союз», Общество) обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от ... г. по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), просило его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на оспаривание постановления административного органа от ... г.№ в Арбитражном суде Ростовской области ввиду несогласия с данным постановлением. Одновременно указывает, что решением Арбитражного суда Ростовской области от ... г. указанное постановление признано незаконным и отменено, применена административная ответственность в виде предупреждения.

Представитель заявителя, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, производство по делу прекратить.

Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области (далее – административный орган) в судебное заседание явку представителя не обеспечила, извещена надлежащим образом.

Выслушав сторону, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением административного органа по делу об административном правонарушении от ... г.№ ООО УК «Союз» признано виновным в совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Данное постановление получено представителем Общества Исраиловой М.М.... г. (л.д. 6-7).

Согласно протоколу об административном правонарушении от ... г.№, составленному административным органом в отношении ООО УК «Союз» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановление административного органа по делу об административном правонарушении от ... г.№ вступило в законную силу ... г., срок оплаты истек ... г., в течение шестидесяти дней с указанной даты штраф Обществом не уплачен (л.д. 22).

Мировым судьей установлено, что данное постановление вступило в законную силу через десять суток после ... г. - даты получение представителем Общества его копии, и административный штраф подлежал уплате не позднее шестидесяти дней с ... г..

В связи с этим, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что явилось основанием для привлечения ООО УК «Союз» к административной ответственности (л.д. 38-40).

Вместе с тем, как следует из рассматриваемой судом жалобы заявителя на постановление мирового судьи, а также приложенным к ней резолютивной части решения Арбитражного суда Ростовской области от ... г. по делу №, карточки дела №, постановление должностного лица было обжаловано в Арбитражный суд Ростовской области с одновременным заявлением ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

Частью 2 ст. 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку, в частности, законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Как установлено судом посредством обозрения сведений по арбитражному делу № А53-312/2018, размещенных на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области в сети Интернет, арбитражный суд, рассмотрев заявление Общества к административному органу об отмене постановления по делу об административного правонарушении от ... г.№, решением суда от ... г., восстановив пропущенный срок для подачи жалобы, признал незаконным и отменил постановление административного органа от ... г.№, применив административную ответственность в виде предупреждения.

Согласно ч. 5 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия (ч. 5 ст. 271 АПК РФ).

Исходя из положений приведенных норм АПК РФ, а также п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в случае подачи апелляционной жалобы постановление административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу со дня принятия судебного акта арбитражным судом апелляционной инстанции, если указанным судебным актом оставлено в силе решение суда первой инстанции.

Учитывая, что ... г. истек срок обжалования решения Арбитражного суда Ростовской области от ... г., сведений об обжаловании данного решения сайт арбитражного суда не отражает, то указанное решение суда следует считать вступившим в законную силу ... г.. Более того, данным судебным актом к заявителю применена административная ответственность в виде предупреждения.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок, то для определения размера административного штрафа, подлежащего уплате за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, используется сумма неуплаченного административного штрафа.

Следовательно, при отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату данного штрафа в установленный срок.

Таким образом, при рассмотрении настоящей жалобы оснований полагать о наличии в действиях Общества события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Союз» на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от ... г. по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону ... г. по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Союз», отменить.

Прекратить производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья