Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Волоколамского городского суда Московской области Дзюбенко Н.В., рассмотрев апелляционную жалобу ООО «БУЛЛИТТ РУС» на постановление исполняющей обязанности мирового судьи 273 судебного участка Волоколамского судебного района Московской области ФИО1 от 22 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

И.о. мирового судьи судебного участка № 273 Волоколамского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 14 Волоколамского судебного района Московской области ФИО1 22.02.2022 г. вынесено постановление о признании ООО «БУЛЛИТТ РУС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, представитель ООО «БУЛЛИТТ РУС» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить такое постановление, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО «БУЛЛИТТ РУС» события административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом о слушании дела, в суд не явились.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, а также доводы, указанные в жалобе, суд считает, что жалобу представителя ООО «БУЛЛИТТ РУС» на постановление исполняющей обязанности мирового судьи 273 судебного участка Волоколамского судебного района Московской области ФИО1 от 22 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ следует оставить без удовлетворения, а данное постановление мирового судьи – без изменения, по следующим основаниям.

И.о. мирового судьи судебного участка № 273 Волоколамского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 14 Волоколамского судебного района Московской области ФИО1 установлено, что 14 января 2022 года старшим государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Московской области Федеральной службы по труду и занятости в отношении ООО «БУЛЛИТ РУС» составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.4.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно данного протокола, юридическое лицо ООО «БУЛЛИТТ РУС» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, а именно общество с ограниченной ответственность «БУЛЛИТТ РУС» (ИНН <***>), юридический адрес организации: 143700, Россия, Московская обл., г.о. Шаховская, <...> в нарушение ч. 3 ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации по запросу Государственной инспекции труда в Московской области не явилось и не предоставило в установленный срок сведения (информация) в виде документов, необходимых для проведения проверки на предмет соблюдения требований трудового законодательства по заявлению ФИО2, ФИО3. Тем самым ООО «БУЛЛИТТ РУС» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, что повлекло за собой невозможность проведения проверки.

В соответствии с Решением о проведении внеплановой документарной проверки 15.11.2021 №50/7-18151-21-ОБ/12-28869-И/990710 Государственной инспекции труда в Московской области вышеуказанные сведения (информацию) предлагалось представить в течение 10 дней с момента получения уведомления о проверке от 15.11.2021 г №50/7-18151-21-ОБ для рассмотрения заявления ФИО2, ФИО3, по существу заданных вопросов. Данный запрос был направлен ООО "БУЛЛИТТ РУС" оно было уведомлено отправкой почтой России по адресам указанным в заявлении, РПО №80091766292583, 25.11.2021 в 11.09 час. вручение адресату, в установленное время не явилось, необходимые сведения (информацию) не представило, причин неявки не сообщило. В течении 10 рабочих дней с момента получения данного запроса, отведенных на проведение проверки ООО "БУЛЛИТТ РУС" необходимые сведения (информацию) не представило, последним днем проверки считается 09.12.2021 г в соответствии Федеральным законом №248-ФЗ от 31.07.2020.

В соответствии со ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации:

1. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

2. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица. Юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц.

3. До государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

4. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственной регистрации юридических лиц, уполномоченный государственный орган обязан заблаговременно сообщить заинтересованным лицам о предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица и о предстоящем включении данных в единый государственный реестр юридических лиц. Заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения данных в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Уполномоченный государственный орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые предусмотрены законом о государственной регистрации юридических лиц.

5. Отказ в государственной регистрации юридического лица, а также во включении данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц допускается только в случаях, предусмотренных законом о государственной регистрации юридических лиц. Отказ в государственной регистрации юридического лица и уклонение от такой регистрации могут быть оспорены в суде.

6. Государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Включение в единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

7. Убытки, причиненные незаконным отказом в государственной регистрации юридического лица, уклонением от государственной регистрации, включением в единый государственный реестр юридических лиц недостоверных данных о юридическом лице либо нарушением порядка государственной регистрации, предусмотренного законом о государственной регистрации юридических лиц, по вине уполномоченного государственного органа, подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации.

8. Юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его

постоянно действующего исполнительного органа.

В соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации:

1. Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Включение в наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается в случаях, предусмотренных законом, указами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации, либо по разрешению, выданному в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Полные или сокращенные наименования федеральных органов государственной власти не могут использоваться в наименованиях юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных законом, указами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации. Нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации может быть установлен порядок использования в наименованиях юридических лиц официального наименования субъектов Российской Федерации.

2. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

3. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии со ст.357 Трудового кодекса Российской Федерации государственные инспектора труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Невыполнение ООО "БУЛЛИТТ РУС" требований ст.357 Трудового кодекса Российской Федерации повлекло невозможность реализации федеральной инспекцией труда основного ее полномочия в соответствии с возложенными на нее задачами в соответствии со ст.356 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно: обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда; обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Нарушение названных требований закона допущены ООО "БУЛЛИТТ РУС".

Действия (бездействие), выразившееся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, в соответствии с ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для составления протокола об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности виновного лица.

В Решении о проведении внеплановой документарной проверки 15.11.2021 №50/7-18151-21-ОБ/12-28869-И/990710 Государственной инспекции труда в Московской области указано, что в случае непредставления, несвоевременного представления указанных документов к назначенному времени юридические лица и должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Т.е. ООО "БУЛЛИТТ РУС" извещен надлежащим образом о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанное требование закона выполнено мировым судьей в обжалуемом постановлении, в котором дана полная и объективная оценка всех исследованных по делу доказательств.

Каких-либо нарушений процессуальных или материальных правовых норм КоАП РФ, а также нарушений иных правовых норм в протоколе об административном правонарушении, которые влекли бы безусловную отмену или изменение вышеуказанного постановления мирового судьи, судом вышестоящей инстанции также не установлено.

Следовательно, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в вышеуказанном деянии ООО "БУЛЛИТТ РУС" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 КоАП РФ, и применил в отношении ООО "БУЛЛИТТ РУС" соответствующее административное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи закона, в то время, как доводы жалобы о необоснованности обжалуемого постановления являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения административной жалобы суд принимает решение об оставлении постановления исполняющей обязанности мирового судьи 273 судебного участка Волоколамского судебного района Московской области ФИО1 от 22 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ без изменения, а жалобы представителя ООО "БУЛЛИТТ РУС" – без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление исполняющей обязанности мирового судьи 273 судебного участка Волоколамского судебного района Московской области ФИО1 от 22 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении ООО "БУЛЛИТТ РУС" оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "БУЛЛИТТ РУС" – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: