Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Онохов Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на решение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 20 марта 2019 г.

установил:

постановлением главного государственного инспектора в Гулькевичском и Кавказском районах по использованию и охране земель от 6 декабря 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...>

Решением суда нижестоящей инстанции постановление главного государственного инспектора в Гулькевичском и Кавказском районах по использованию и охране земель оставлено без изменения.

В жалобе ФИО1 просит решение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 20 марта 2019 г. отменить. В обоснование доводов жалобы указано, что решение суда незаконно, необоснованно, поскольку судом не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Как достоверно установлено нижестоящим судом и следует из материалов дела, согласно пункту 2.4 постановления главы администрации города Кропоткина Краснодарского края № 333 от 27 апреля 2001 года о разрешении реконструкции части цокольного этажа жилого дома под магазин для продажи к в смешенных товаров по адресу: <...> ФИО2 обязан после ввода объекта в эксплуатацию, откорректировать правоудостоверяющие документы на землю, в связи с изменением целевого назначения части земельного участка.

Постановлением главы администрации г. Кропоткина Краснодарского края от 31 августа 2001 г. № 983 утвержден акт законченного реконструкцией части цокольного этажа жилого дома под «Магазин смешанных товаров» ФИО2 по адресу: г<...>

Из письма руководителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 24 августа 2018 следует, что ведущим специалистом отдела капитального строительства и архитектуры администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО3 проведено обследование объекта земельных отношений по которому находится земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 830 кв. м, имеющий вид разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, по документу: для эксплуатации жилого дома. В результате проведенного обследования, установлено, что на данном земельном участке имеется нежилое помещение, которое используется в качестве магазина.

По результатам обследования объекта земельных отношений составлены акт № 23, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 23, фототаблица.

Распоряжением от 4 октября 2018 г. поставлено провести внеплановую проверку в отношении ФИО1 по которому находится земельный участок с кадастровым номером <...>

Протоколом об административном правонарушении от 29 ноября 2018 г. установлена вина ФИО1 в административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Судья нижестоящей инстанции правильно пришел к выводу о том, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие неиспользование ФИО1 спорного земельного участка в соответствии с целевым назначением.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства подлежат оценке исходя из всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, что отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья нижестоящей инстанции установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершенном административном правонарушении.

Материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, нижестоящий судья обоснованно признал их допустимыми доказательствами.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи нижестоящей инстанции о доказанности вины ФИО1, привлеченного к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Несогласие с оценкой, данной нижестоящим судом собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным решением нижестоящего судьи, не является основанием к его отмене, вынесенного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения судьи нижестоящего суда не имеется.

Доводы жалобы не могут повлечь отмену решения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда не установлено.

На основании изложенного, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

решил:

решение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 20 марта 2019 г. оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья:

<...>